2021年工作总结及2022年工作计划汇编

（33篇）

目录

1. 2021年度绥宁县司法局司法行政工作总结及2022年工作计划
2. 安龙县文体广电旅游局2021年工作总结及2022年工作打算
3. 常山县审计局2021年工作总结 及2022年工作思路
4. 繁昌区城市管理局2021年工作总结及2022年工作安排
5. 抚州市公路局2021年工作总结和2022年工作计划
6. 抚州市林业局2021年工作总结和2022年工作计划
7. 阜阳市太和县生态环境分局2021工作总结和2022年工作谋划
8. 贵池区民政局2021年工作总结和2022年工作安排
9. 海丰县统计局2021年工作总结及2022年工作计划
10. 含山县退役军人事务局2021年工作总结和2022年工作计划
11. 贺兰县教育体育局2021年工作总结暨2022年工作思路
12. 洪江市住房和城乡建设局（人防办）2021年工作总结及2022年工作计划
13. 霍邱县水利局2021年工作总结暨2022年工作计划
14. 江北区统计局2021年工作总结和2022年工作思路
15. 江南街道2021年工作总结及2022年工作计划
16. 晋中市生态环境局榆社分局2021年度生态环境保护工作总结及2022年度工作计划
17. 鸠江区卫健委2021年工作总结及2022年工作计划
18. 利辛县总工会2021年重点工作总结和2022年工作计划
19. 灵武市财政局2021年工作总结暨2022年工作计划
20. 柳沟镇2021年工作总结和 2022年工作计划
21. 六安市交通运输局2021年工作总结及2022年交通重点工作谋划
22. 六安市统计局2021年工作总结及2022年重点工作安排
23. 龙岗区规划土地监察局2021年工作总结和2022年工作思路
24. 勐海县文化市场综合行政执法队2021年工作总结及2022年工作计划
25. 南陵县民政局关于2021年工作总结及2022年工作计划的报告
26. 三亚市崖州区商务和金融发展局2021年度工作总结和2022年度工作计划
27. 双溪镇2021年工作总结和2022年工作打算
28. 天台县司法局2021年工作总结和2022年工作思路
29. 湾沚区财政局关于2021年及近5年工作总结和2022年及未来5年工作谋划的报告
30. 武义县文广旅体局2021年工作总结及2022年工作思路
31. 扎赉特旗文化旅游体育局2021年工作总结和2022年度工作计划
32. 张新镇2021年工作总结及2022年工作打算
33. 浙江临海经济开发区2021年工作总结及2022年工作思路

2021年度绥宁县司法局司法行政工作总结及2022年工作计划

2021年12月28日

2021年，我县司法行政系统坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实某的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“依法治县”总体目标，按照“一个统筹，四项职能”职责，统筹全面依法治县工作，认真履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，为全县经济社会发展作出积极贡献。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

近年来，我们创新工作思路、方法、载体和内容，按照“抓好重点、打造亮点、破解难点”的思路，统筹推进各项工作，取得良好成效。我们主要开展以下几个方面的工作。

（一）队伍建设取得新成效。我们坚持学习贯彻某的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想以及***总书记系列讲话精神，不断增强全体干部的政治思想基础；坚持开展警示教育，抓作风建设，驰而不息“纠四风”，锲而不舍“治陋习”， 切实增强某员干部廉洁自律意识；坚持把***工作与司法行政业务深度融合，加强政治思想教育，强化业务培训，促进业务工作不断创新。通过开展政治理论学习教育、业务培训、岗位练兵和线上网络学习等形式，司法行政队伍建设得到加强，队伍面貌呈现新活力。尤其是今年上半年，我们扎扎实实地开展为期4个月的政法队伍教育整顿，按照要求，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，完成筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，建立长效机制，全面正风肃纪，让群众切身感受到司法行政队伍的新变化新气象。2021年上半年，我们组织开展政治轮训2次、警示教育活动4次、英模教育4次、集中学习35次；开展联村活动2次，走访联系户102户，帮助群众解决问题10个；调处矛盾纠纷131件，成功化解106件；收集问题和意见130条，立行立改130条；整治其他突出问题（非顽瘴痼疾）76个、瑕疵案件172件（社区矫正案件）；移交、办理8名干警及干警家属的线索8条；制定出台制度17项，向上级机关提出意见建议3项。

（二）法治建设得到新发展。我们认真履行好全面依法治县委员会办公室的具体工作职责，召开了一系列会议和印发了系列文件，安排部署一段时期的依法治县工作任务，推动全面依法治县各项工作进入规范化、制度化、科学化的轨道。同时，我们紧紧围绕“科学规范、运行有效”的目标，健全行政决策机制，规范行政决策程序，强化合法性审查工作，严格执行规范性文件“三统一”制度，推动行政执法改革，全面规范行政执法行为，加强行政执法监督，落实行政执法“三项制度”， 完成行政复议体制改革，完善行政复议审理机制，畅通行政复议渠道，全面推动依法行政工作。今年，我们制定出台《绥宁县人民政府重大行政决策的合法性审查工作规则》，建立17个乡镇综合行政执法机构和综合执法队伍，分批下放行政执法、行政强制等八类116项，赋权行政处罚、督查检查两类45项，收到行政复议案件23件，其中已办结12件，行政调解8件，主持参与行政诉讼应诉案件6件，审查规范性文件30件、政府重大合同16件、重大行政决策21件，参与重大合同谈判26次、重大社会风险评估6次。

（三）法治宣传推出新举措。我们充分发挥法治宣传一贯的优势，创新法治宣传方式，围绕社会热点开展主题日法律宣传，多形式、全方位地开展法治宣传活动，抓住普法重要时间节点，积极开展“法治进校园”、“法治进企业”和“送法下乡村”等专项活动，建立“村民法治学校”，实施“法律明白人”培养工程，发挥好“法治文化广场”和“法治宣传百里长廊”作用，极大地增强广大人民群众学法、守法、用法的意识。同时，我们不断创新青少年法治宣传主题活动，与县人大常委会、县教育局共同编写适合我县中小学阅读、富有地方特色的法治教育读本《法治教育手册》，激发青少年学习法律的兴趣。2021年度我们发放《宪法》、《国家安全法》、《民法典》等各类法治宣传资料15000多册，开展主题日法律宣传6场次和法律知识讲座36场，建立 “村民法治学校” 234个，培养法治带头人和法律明白人291人。

（四）特殊人群管理实现新突破。针对社区矫正对象、刑满释放人员以及重点人群，我们破解了“力量少、区域宽、住居散、监管难”的问题。绥宁县是邵阳市面积最大的山区县，素有“八分半山一分田，半分水路和庄园”之称，山高路远，地广人稀。这一地理条件和工作力量的薄弱严重制约我县对特殊人群有效地管理。为破解这难题，我们更加注重强化乡镇司法所与基层组织相结合的监管机制，在原有的基础上，以“一村一辅警”的网格为依托，组成“司法所+村辅警+村组干部+家庭成员”的监管工作小组，在村（社区）设立协管员，建立司法、辅警协同管理和县、乡、村、组四级共同管理的模式，同时不断加强村级志愿者队伍建设，积极动员返乡退休干部、退休教师和基层法律工作者参与到社区矫正和帮教工作中，实现监管教育工作的触角向基层最末端延伸，有效地监管社区矫正对象，抓好重点人员管控和安置帮教工作，所有人员管控到位、帮教到位。2021年全县累计接收社区矫正对象1110名，累计解除社区矫正对象910名，在册社区矫正对象196名，其中缓刑184人，假释5人，监外执行7人；安置帮教人员共1044名，其中重点帮教对象50名，全县无一人脱管漏管，重新犯罪率始终控制在3%以内。

（五）公共法律服务构建新体系。我们充分发主导作用，整合法律服务资源，着眼于服务队伍的专业化，公共服务平台的 “三级一体”化，加快构建城乡公共法律服务体系。全面推进“一村（居）一法律顾问”工作，实现全县村（居）委会法律顾问全覆盖。以县法律援助中心为主导，乡镇和部门法律援助工作站为支点，村级法律援助联络点为补充，建立了县、乡、村三级公共法律服务平台，形成“一小时法律援助服务圈”新格局。目前，全县共设县级法律援助机构1个(绥宁县法律援助中心)和其它部门法律援助工作站2个，建成乡镇法律援助工作站17个和村级公共法律服务工作点234个。2021年度全县受理法律援助案件153件，办结法律援助案件107件,结案率70%,解答法律咨询和接待群众来访1000余人次，安排检察院值班律师21人次，参与释法与见证签署认罪认罚具结书87份。

（六）人民调解形成新常态。建立健全“县、乡(镇)、村(社区)、组”四级人民调解组织机构和信息网络，积极推动医患纠纷、物业纠纷等行业性、专业性调委会建设，基本形成起“横向到边、纵向到底、遍布乡村、覆盖全县”的人民调解网络，及时、多元化化解矛盾纠纷已成为新常态。2021年度全县全县开展矛盾纠纷排查1178次，预防矛盾纠纷109件，调处各类矛盾纠纷1736件，成功调处1709件，成功率达98%，全县无“民转刑”案件及群体性事件发生。

（七）法治乡村建设迈上新台阶。在法治乡村建设中，我们立足司法行政各项职能，完善工作举措，不断改革探索，不断推广在法治宣传、乡村依法治理、公共法律服务体系、矛盾化解机制等方面取得好的经验与做法，进一步加大普法与依法治理工作力度，强化基层法治治理，加强村规民约的法治审核，落实好“民主法治示范村（社区）”建设工作，巩固“民主法治示范村（社区）”创建成果，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。2021年我们向市局上报推荐寨市苗族侗族乡六鹅洞村、武阳镇万福桥村、长铺镇长征路社区为全省第十批全省民主法治示范村创建村，对已命名的“全国民主法治示范村”红岩镇石家村和“全省民主法治示范村”寨市苗族侗族乡下寨村、长铺子苗族乡田心村、长铺镇大公坪社区、长铺镇长铺社区进行复评并上报。目前，我县保留1个“全国民主法治示范村”和5个 “湖南省民主法治示范村（社区）”。

二、存在的问题

2021年，我县司法行政工作虽然取得一定成效，但仍存在一定的困难和不足。

1、人民调解队伍的整体素质还不能适应新时期的人民调解工作的需要，还存在许多问题。主要表现为：年龄结构不够合理；文化程度参差不齐；工作方式方法陈旧，专业知识欠缺；乡（镇）调委会保障严重缺乏，没有专门的交通工具，出现紧急情况难以及时赶赴现场，发挥作用有限。

2、乡镇司法所工作人员“专而不专”。全县乡镇司法所工作人员除承担民事调解，社区服刑人员教育改造、法律援助、依法治理、公证服务、普法与法制宣传、律师管理、司法鉴定等司法行政工作外，还要参与乡镇中心工作、驻村工作等，大多数还兼任乡镇的综治专干、信访专干、纪检监察专干等职务，

3、全县行政执法人员业务能力达不到要求。个别行政执法人员法律素养还不高、专业性不强，只满足于浅薄的法律常识，靠经验执法、凭感觉执法的现象时有发生。

4、法治宣传教育形式内容不丰富。普法的形式内容不够丰富多样，对信息技术在业务工作中的运用程度不够，利用网络平台和热线平台开展舆情收集、进行分析研判、推送服务产品、拉近服务距离等方面有待提高，法治宣传实效性有待提升。

5、全县司法行政系统人员编制偏少。机构改革后，除行政复议办公室增加4个单列编制外，原政府法制办的全部工作职能划转到我局，职能增加，工作量增大，在局机关除4名领导、2名驻村工作队员和1名长期抽调枫香指挥部外，平均每个股室不足1.5人，不能满足机构改革后“一个统筹，四大职能”的司法行政工作需要。在基层，全县17个司法所共28人，每所人均1.5人，有9个1人所，而当前人民群众的法治意识不断增强，乡镇法律服务、法律咨询、法律顾问等需求明显加大，加之社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解等工作，仅凭一个人的力量难以满足工作的正常需要和司法行政工作的高质量开展。

三、2022年度工作打算

我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化司法行政队伍建设，狠抓工作落实，全面推进平安绥宁、法治绥宁建设，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是全面推进依法治县。对标法治政府建设实施纲要要求，落实法治政府建设，加大重点工作督察考核，充分发挥考核评价对法治社会建设的重要推动作用；对标法治政府建设实施纲要要求，细化目标任务，措施落实，开展法治政府建设督察，确保法治政府建设目标任务完成；抓好《绥宁县贯彻〈某政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉任务清单和责任清单》的落实情况，全面推进各级某政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是突出职能服务大局。认真围绕县委、县政府中心工作积极做好涉法应诉工作，依法有效化解社会矛盾、认真推进规范公正文明执法，积极通过行政复议、行政执法投诉、行政执法异议协调等途径为群众排忧解难，促进经济发展环境进一步优化。主动对接全县乡村振兴，有效解决困难群体法律需求问题，大力推进县法律援助中心规范化建设；加强法律援助工作，推动建立公检法司法律援助联席会议制度。

三是全力促进社会稳定。健全 “三调联动”机制，建立矛盾纠纷预警、排查调处、应急处置、联动联调和奖惩等长效机制，使人民调解网格化管理，提高矛盾纠纷化解效能。建立社区矫正社会化大格局，深化社会力量参与社区矫正工作，认真贯彻落实上级文件精神，及时召开矫正分析研判会，推动社区矫正工作更加规范。

四是不断加强队伍建设。巩固教育整顿成果，强化思想政治建设，抓好干部队伍建设，着力夯实基层基础，加强机关***工作，不断提高履职尽责水平，实现全县司法行政系统达到“五个过硬要求”，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

五是狠抓依法治理工作。紧紧围绕建设“三个绥宁”目标，着力推进法治环境体系、依法执政体系、法治政府体系、司法公正体系、法治宣传体系和基层自治体系建设，全方位、多层次、高标准地推进法治绥宁建设；积极推动普法依法治理工作持续深入，深化主题法治宣传实践活动，开展各类普法主题法治宣传活动，全面总结“七五”普法典型经验，积极谋划“八五”普法规划，健全完善各项工作机制，做好微宣讲、微视频、微电影等新媒体普法产品的传播推送，让互联网成为普法主战场、主阵地；进一步深化“一村一法律顾问”工作，继续开展律师进社区活动，主动服务村（社区）居民，为乡村推进依法治理提供专业法律服务；深化城乡社区依法治理，继续巩固民主法治示范村创建成果，积极开展民主法治示范村（社区）创建活动，加大2022年度省级民主法治示范村申报工作力度；大力加强法治文化阵地建设，力争2022年度建好1至2个乡镇法治文化广场。

安龙县文体广电旅游局2021年工作总结及2022年工作打算

2021年12月27日

2021年，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键之年，也是“十四五”的开局之年，更是实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进的交汇之年。面对新冠疫情的肆虐，全国经济形势的严峻考验，安龙县文体广电旅游局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻某的十九大、十九届六中全会精神和***视察贵州时的重要讲话精神，用“学某史、悟思想、办实事、开新局”武装全体某员和干部职工的思想，紧紧围绕“文化强县”的目标和“文旅兴县”的战略部署，努力克服新冠疫情带来的不利影响，积极主动作为，深入推进改革，以完善公共文化服务体系和创建全域文化旅游区、加快推进旅游产业化进程为重点，全力推进公共文化服务体系和旅游项目建设，稳步推进文化旅游产业复工复业和转型升级,旅游产业化取得新进展。

一、2021年工作总结

（一）实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系建设

1.基础设施日趋完善。继续推进县图书馆总分管制建设,实现了乡镇、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通,提高现有公共文化设施和资源利用率,更好保障群众基本文化权益,有效提高图书流通率和借阅率，自2020年各镇（街道）分馆建设以来,新增设立了23个分馆；积极推进实施“旅游厕所革命”工作，2021年投资50万新建完成示范性旅游厕所1座；积极推进省、州、县级乡村旅游示范项目；建成集科技、宣教、文化、信息、旅游等功能于一体的村（社区）综合型文化服务中心，覆盖率达100%, 基层文化阵地服务效能不断提高；明十八先生墓消防工程、安龙中华苏维埃银行旧址陈列展览和环境整治方案、某红军总部旧址（含朱毛行居）修缮方案已编制完成并报送省文旅厅文物处，其中某红军总部旧址（含朱毛行居）修缮方案已通过省文物局专家组评审，待资金落实后可启动实施；实施了招堤景区局部新建和修缮工程，结合景区实际，在景区新增了护栏、座椅、路灯、智慧广播、自助导游系统等基础设施。

2.文化活动丰富多彩。今年以来共开展以“喜迎建某百年·助力乡村振兴”为主题的“文化、科技卫生三下乡”“文化进万家·送戏曲下乡”文艺活动进乡村、进新市民居住区演出7场。2021年春节“云游蓝布谣·七天乐陶陶”暨“非遗过大年·文化进万家”线上活动1场，做好线上线下文化和旅游产品供给，营造好欢乐喜庆、文明祥和的春节氛围，线上参与人数达10500人次；开展“喜迎十四五·开启新征程·网上猜灯谜”，搭建网络平台，同时充分利用抖音、快手等互联网新媒体优势，创新活动方式，灯谜报名人数共413人、参与答题77040人次；在“4.23世界读书日”“图书宣传周”“全国科普日”，积极开展了“你买书,我买单”全民阅读公益活动,促进全民阅读活动的广泛开展,激发社会公众的阅读兴趣；利用流动图书车的优势，每周两次送书下乡到各镇（街道）、各学校。

3.服务水平持续提升。积极开展各类文艺培训，举办了“乡村振兴”文化人才骨干培训班，来自各镇(街道)文化站工作人员、文化志愿者、村(社区)的文艺团体演职人员、乡村文艺爱好者共计129人参加了为期五天的系统培训。武术进校园6所，共800余人参加武术培训,共计培训80500余人次。组织行业领域业主开展反恐、消防安全、安全生产、扫黄打非、疫情防控等方面的培训，共培训7次，培训200余人。共为60岁以上的游客办理了70张免费参观卡业务，接待老年游客7000余人次。在喜迎建某100周年、开展某史学习教育中，红色遗迹–苏维埃国家银行旧址作为某史教育中红色文化教育基地，面向各机关、企事业、社会团体实行免费预约参观，共接待2000余人次，提供免费讲解30余次。积极履行学习某史、宣讲某史的职责，先后进校园宣传安龙红色历史文化两次，受众学生3000余人。

4.非遗、文保工作有序开展。开展好“文化和自然遗产日”宣传活动,发放非遗宣传册共计200余册，制作非遗宣传展板5块，参与人数共计1000余人次；安龙县《布依族武术》被列入国家级第五批“非遗”保护项目名录，非物质文化遗产—布依族武术进校园传承活动开展有声有色；强化文物安全检查，部门联动，发现隐患，立即整改。积极安排参加各项安全培训、演练，做好防洪防汛工作，确保辖区内可移动文物及不可移动文物安全零事故；排查并完善辖区内县级文物保护单位以上的文保单位“四有”工作，完成第一批文保单位两线划定情况政府网站公布工作。

5.广电设施不断健全。积极推进应急广播系统建设。共建设1个县级平台、11个镇级平台、140个村级平台和3753套应急广播终端。截至目前，已完成所有设备安装并上线使用；申请获得某财政支持老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目资金500万元，现正在做招投标前期准备工作。广电网络“户户用”已完成开通使用33336户，新时代大讲堂已开通使用144套，应急广播系统中远程医疗已安装使用305套；截至目前农村公益电影放映980场次，惠及群众5万余人次；开展中国共产某成立100周年全国广播电视行业安全播出大检查，定期和不定期进行安全检查，共计5次，查出隐患1处，已整改完成，确保安全播出。

（二）强化文化旅游融合，全力推动旅游产业化进程

一是制定印发《安龙县旅游产业化行动计划及2021年工作方案》《安龙县2021年下半年旅游产业化攻坚行动方案》，明确了牵头部门、责任部门，确保安龙县旅游产业化任务有人领、工作有人抓、责任有人扛；二是旅游产业化专班每月召开旅游产业化工作推进会议，就旅游产业化工作任务进行派单，确保旅游产业化高质量发展各项指标数据来源部门提前谋划、做足支撑，完成好涉及指标。三是谋划专债项目4个，其中，安龙县全民健身中心建设项目获得第一批专债资金2100万元，项目已启动继续建设。招堤景区提质升级项目、笃山溶洞群景区（二期）旅游基础设施建设项目、安龙府试院历史文化街区建设项目正在申报第二批专债；谋划文旅基金项目2个，即招堤景区提质升级项目、笃山溶洞群景区（二期）旅游基础设施建设项目，申报材料已通过州级审核；谋划专项资金项目7个，其中，安龙县招堤街道海庄村3人制篮球场项目和栖凤街道平寨居委会、九龙社区路径工程已获得资金支持，安龙国家山地户外运动示范公园攀岩馆建设项目资料待省财政厅评审后批复；谋划民间投资项目3个，引进北京越野文旅集团有限公司参与钱相街道中国·安龙山地汽摩自赛事基地项目建设、广西润丰集团到春潭街道建设玛迩山山水田园项目建设，引进北京言鼎运动文化有限公司参与笃山体旅示范基地项目建设。谋划其他文旅项目7个。四是加大旅游推介力度，专班班长亲自率队到广东惠州仲恺高新区、深圳、广西南宁等地开展旅游招商推介活动，积极组织人员参与黔西南州赴湖北省武汉市开展的旅游推介活动;五是强化对涉旅企业的走访服务，加大对住宿业的支持力度。积极帮助5家规上住宿企业申请到14万元的疫情补助，让企业顺利度过疫情困难期；六是强化宣传。一方面统筹文化资金20余万元用于解决乡村振兴村级文艺宣传队伍建设，做好乡村文化旅游宣传；一方面与“奔跑贵州”达成徒步活动和山地自行车骑行赛事合作协议，视疫情情况适时举办安龙县“乡村振兴·龙城健行”徒步活动和“山地自行车健康骑行”活动，做好赛事宣传。

2021年上半年县域第二方阵旅游产业化综合评价指数安龙县得分75.73，位列全州第二方阵7县（市）第3位。2021年1至9月份，全县实现旅游接待人数511.74万人次，实现旅游综合收入49.87亿元。预计年底全县可接待游客650万人次，同比增长39.14%，实现旅游综合收入60亿元，同比增长28.99%。

（三）开展全民健身活动，全面提高竞技体育整体水平

1.积极开展武术培训。一是积极组队参加贵州省2021年“乡村振兴”计划暨健身气功走基层（安龙站）培训，参训人员共计70人；二是开展“武术六进”培训。今年3月以来，共组织各级各类“武术六进”培训126场次，共1230余人参加武术培训，武术进学校、进机关、进社区等体育工作稳步推进。三是加强对晨练、晚练活动人群开展培训指导，建立全县社体指导员台账，采取分类指导方式开展培训，全面加强对招堤景区晨练、晚练人员进行培训指导。

2.积极参加武术展演和赛事活动。一是成功举办2021年全国武术之乡—安龙“全民健身抗疫情”系列活动之全民网络健身（武术 健身气功）个人大赛活动。二是参加贵州省体育局主办在湄潭县举办的2021年“乡村振兴”计划暨健身气功走基层交流比赛，荣获八段锦一等奖、易筋经二等奖。三是组织参加全州青少年足球选拔赛，男子甲组3人入选，男子乙组14人入选。四是积极筹办全民健身气功交流活动、2021年“乡村振兴”男子篮球联赛海选赛，做好黔西南州第五届运动会的筹备工作。

3.积极推进体育产业健康发展。目前我县共有游泳池4家，台球室12家，武馆4家，跆拳道馆2家，体育舞蹈培训机构3家，健身房1家，体育企业1家。为培育和推进体育产业发展，一是加强对产业进行分类管理，鼓励和支持体育个体和体育企业的发展。二是加强管理，规范经营秩序，营造良好市场环境。三是加强安全和疫情防控。重点做好游泳池和攀岩等高危体育项目安全管理，截止目前，共开展体育市场安全生产检查192家次，出动检查人员436人次，全县体育行业领域未发生体育安全事故。

（四）外防输入内防反弹，打好打赢疫情阻击战

严格按照“外防输入、内防反弹”的“四不四必须”（疫情不止、排查不停，疫情不止、监管不放，疫情不止、管控不松，疫情不止、宣传不怠；所有工作人员和行业管理人员必须疫苗接种、必须核酸检测、外出必须请示、省外返回必须自觉隔离）的要求，认真落实“五个到位”（舆情防控知识学习到位，工作人员及时到岗到位、行业管理人员培训到位、防控措施责任落实到位、巡查督查工作机制到位）工作措施和执行“7+1”工作法（测温、扫码、询问、登记、提示、消杀、应急处置、立即报告），牢牢抓实新冠肺炎疫情防控各项工作，确保涉及行业领域内疫情风险零发生。

（五）加强文化市场监管，促进文旅市场健康有序

1.加强日常监管。2021年共检查文化市场232家次，其中网吧88家次，歌舞娱乐场所74家次，其中复打印19家次,书店46家次、印刷厂5家次，出动执法人员723人次；共办理行政执法案件9起，其中对2家进行警告（安龙县亿家购物广场、安龙县黑蚂蚁KTV）；对4家下达整改通知书；暂扣两处临时摊点非法经营的出版物982册、侵权盗版音像光盘202张。4家下达整改通知书的已整改，2个案件已办理结束，1个案件未办理结束。

2.突出专项整治。一是积极主动参与县委、县政府及相关部门组织开展的“两会”“消防安全”“ 扫黄打非”“安全生产月”“禁毒”等安全生产大检查工作，消除安全隐患，更好的服务于市民，妥善解决和处理好市民关心的问题。二是强化部门联动机制，结合“禁毒”“反恐防恐”与“扫黄打非”等专项行动，开展文化市场专项集中整治。严禁场所内出现涉黄、涉毒行为，发动社会力量加大对文化市场监管力度，进一步规范了安龙县歌舞娱乐场所经营秩序，净化文化市场，有力促进了安龙县文化市场的健康有序发展。

（六）助力乡村振兴，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

一是坚持以驻村帮扶为己任，选派两名某员干部到普坪镇香车河村、岔河村继续开展乡村振兴驻村帮扶工作，对驻村干部予以经费保障，对原来脱贫攻坚驻村帮扶的前沿工作组、包保责任人，按照“四不脱”的要求，继续开展帮扶联系；二是讲好乡村振兴故事。联合县史志办、县文联等单位专家学者撰写香郎、香女、同心泉的故事，加大宣传，吸引更多的游客、情侣前普坪镇香车河村探“香郎”洞、共饮“同心水”；三是投入资金30余万元，帮助村级文艺宣传队购置演出服装、乐器等；四是整合县级乡村振兴工作经费2000万元，投入省、州、县级乡村振兴示范村建设。

（七）狠抓***助推发展，有力保障各项工作全面落实

1.聚焦主题，深入开展政治理论学习。一是以“某史学习教育”为契机，坚持理论学习。学讲话、学论著，学习某的十九大、十九届四中、五中全会精神、***总书记视察贵州重要讲话和中国共产某成立100周年系列讲话精神，以及省、州、县有关会议精神，集中学习必学书目，把“五学七促”“四真四实”贯穿起来，确保取得实效。二是“学习强国”学习常态化。认真安排部署，精心推动落实，在学习率和普及率上求实效，使平台成为广大某员干部干事创业的理论宝库、充电学习的掌上加油站、增强某性的精神家园，全局“学习强国”学习人数40人，某员干部参学率100%。

2.发挥作用，加强某组织规范化建设。一是认真落实“三会一课”制度。创新形式，组织召开某组会、支委会、某员大会、某组书记讲某课和某组成员主题宣讲。二是开展丰富多彩的主题某日活动。截止9月，开展主题某日活动3次。三是充分发挥某组织战斗堡垒作用，组织16名某员积极参加交通卡点执勤、景区值守、公共文化场所日常坚守巡查等，确保文化旅游市场持续发展。全年共确定某员发展对象1名，预备某员2名。四是顺利完成支部换届选举工作。

3.思想引领，强化主流意识形态建设。一是局某组实行一把手负总责，班子成员各负其责，局某组定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导，多次召开某组会专题研究意识形态工作。二是牢牢掌控意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、朋友圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。三是创造群众喜闻乐见的情景剧、小品等文艺作品，积极开展送戏下乡、进社区等社会文化活动，消除宗教思想对群众的影响，增强群众社会主义核心价值观主流意识。

4.严明纪律，筑牢某风廉政建设规矩。签订廉洁自律承诺书39份，开展分级约谈30余人；充分发挥“探头”和“前哨”作用，以“三会一课”为抓手，切实做好违法违纪典型案例的警示教育，紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，常态化开展廉政提醒，通过召开干部职工大会，重申节日期间纪律要求，增强某员干部纪律意识。目前，已开展“警示教育一刻钟”10场次，参加人数300余人次。

二、2022年工作打算

现在，离年底已经不到80天的时间，我们将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓好做好各项工作冲刺，补齐短板，抢时间赶进度加紧完成任务，做好迎接年终考核的准备；策划元旦春节期间惠民文化活动；加强重点领域、重点时段的安全生产监管自查和重大风险防控化解；加强对某员干部的警示教育和提醒，坚决杜绝和防范元旦春节期间发生违反廉政纪律的案件发生。

2022年，面对发展新机遇、新考验、新挑战，我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻某的十九大和十九届四中、五中全会精神，以“加油安龙·美美与共”为主旋律，以丰富的自然资源、文化资源为依托，紧紧围绕省、州旅游产业化和文旅兴州战略目标，树立旅游文化发展新理念。全力推进招堤景区、安龙国家山地户外运动示范公园等重大旅游项目建设。深入实施全域旅游创建和“旅游+”融合发展战略行动，充分发挥乡村旅游助力乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成效的重要作用，全面推进旅游产业化发展步伐，进一步提升安龙旅游的吸引力和承载力。力争全年旅游接待人数、旅游收入增长19%以上。

（一）进一步完善公共文化服务体系

一是补短板。进一步完善公共文化基础设施，充分利用平台和资源，进一步完善安龙县图书馆总分馆制的建设工作,发挥分馆制提高图书资源利用率,更好满足和服务群众读书看报及数字文化需要。深入开展地方文献征集工作,进一步充实馆藏地方文献，做好2022年第七次图书馆评估资料审核的前期工作。县文化馆积极配合主管部门举办各项大型文艺演出、“六月六”“八月八”等各个民俗节庆日开展丰富多彩的文艺演出活动；抓好各镇（街道）的专干和业余文艺骨干的培训，争取在7月份，开展戏曲、舞蹈等培训；对各机关、企业、学校、镇（街道）进行免费艺术指导、节目编排。二是创特色。进一步提升文化惠民水平，深入实施文化惠民工程，开展好“我们的中国梦·文化进万家”文艺巡演暨安龙县2022年“送戏曲下乡”活动等惠民演出。大力推进“全民阅读”活动，满足读者的阅读需求，打造读者服务品牌。围绕“加油安龙，美美与共”和乡村文化振兴开展系列文化活动。

（二）进一步推动文旅产业上台阶上水平

1.大力实施旅游市场主体培育行动

一是按照政企分开、事企剥离、企业化运营的模式，整合我县旅游资源，打包到一家涉旅企业进行“三权”分置改革。完成安龙县国家山地户外运动示范公园景区所有权、管理权和经营权“三权”分置改革；二是继续加大旅游产业招商力度，确保重大旅游项目新增投资额和合同资金到位率；三是搞好企业服务，确保中国·安龙山地汽摩自赛事基地项目、安龙玛迩山山水田园项目、笃山康体旅乐园项目在安龙落地生根、开花结果；四是加强对新湃传媒集团的扶持力度，积极为该企业协调办公场所，力争年底启动上市计划。

2.大力实施旅游业态升级行动

一是着力发展康养避暑游。借助“仙鹤坪国家森林公园”“避暑旅游十佳城市”等品牌力量，与惠州市仲恺高新区签订职工疗休养合作协议，确保每年不少于200人次赴安龙进行疗休养。二是着力发展历史文化体验游。重点抓好朝阳门历史文化街区、钟鼓楼历史文化街区、府试院历史文化街区等旅游项目建设，打造1条以上历史文化体验旅游经典线路。三是着力发展民族风情体验游。以民族文化考察、民俗体验为主题，依托布依族武术、苗族板凳舞、黔剧、梓橦戏、八音坐唱、布依小打音乐文化等民族旅游资源，拓展民族风情旅游活动。四是通过举办系列赛事活动和“荷花节”“剪粉节”“蘑菇节”等丰富多彩的文旅主题消费活动，推广提升安龙文化旅游品牌知名度，吸引更多游客走进安龙、释放消费，持续掀起短程游、城郊游、乡村游热潮。五是精心开发特色文旅产品，将苗族刺绣、藕粉、饵块粑、碗饵糕、百香果、香菇、刺梨等文旅产品搬上景区货架和电商平台。六是以“加油行”为主题，开通旅游巴士，规划旅游线路，推出短程游、红色游、乡村游、研学游等旅游产品；加快推进招堤景区业态升级，谋划建设“加油餐饮街”、文化加油仓、能量站等，开发“招堤文艺汇”文化演艺IP，打造安龙休闲游新地标。

3.大力实施旅游服务提质升级行动

一是推动5G网络在招堤景区、安龙国家山地户外运动公园核心区覆盖。二是支持民营资本建设民宿、客栈。三是建好旅游文化人才库，实施导游人员素质提升工程，支持旅游企业引进一批中高级管理人员、中级和高级导游从业人员。四是组建县旅游市场专项整治联合执法工作专班，深入开展旅游市场秩序专项整治行动，坚决打击旅游违规违法行为，提升游客满意度，降低游客投诉率。

5.大力实施盘活闲置低效旅游项目行动

一是摸清旅游村寨闲置民房数量、保护情况、利用价值等基本情况，由旅游产业化专班牵头统一打包、统一规划、统一招商招租。二是组建专班对绿海宾馆等闲置项目存在问题进行分析研判，解决“卡脖子”的问题，力争在2022年启动绿海康养度假区项目建设。三是启动安龙国家山地户外运动示范公园提升改造工程，完成攀岩馆、景区环线建设，启动“攀岩进校园”工作，进一步提升安龙攀岩实训知名度。

（三）进一步推进文体广电旅游事业全面发展

一是做实文保文章，提升文化自信软实力。层层压实文物安全工作责任，加强文物“三防”设施建设和修缮保护；推进文保单位“四有”工作，省级以上文保单位“四有”全覆盖，州级文保单位“四有”达20%以上；继续做好非物质文化遗产项目申报、传承和保护工作，非遗传习展示馆建设，遗产日活动宣传等工作。启动安龙会议会址、朱毛行居修缮工程，开展明十八先生墓展陈改质提升工作，编制中华苏维埃国家银行旧址的展陈方案，申报一批县级文物保护单位，继续推进长征国家文化公园规划项目建设，打造红色旅游精品线路，增强人民群众文化自信。

二是做实广电文章，强化媒体播出渲染力。牢固树立安全播出是广播电视生命线的理念，深入开展行业安全大检查，扎实做好广播电视安全播出、网络安全和设施保护工作，加快推进全县应急广播系统建设，有效提升广播宣传能力，积极拓展智慧广电5G应用范围，继续推进多彩贵州“广电云”户户用到组到户的覆盖工程。

三是做实体育文章，夯实健康安龙源动力。充分利用安龙县鼠场坝体育场、县教育园区体育场、县全民健身中心以及“十三五”期间已建成的镇级、村级农民体育健身工程，大力开展广场舞、武术健身、晨练、晚练、徒步、登山、户外骑行、八月八全民健身活动等群众性体育活动；承办好国际山地旅游暨户外运动大会系列赛事活动、全国武术之乡比赛、全国山地户外运动精英赛，健康贵州中国徒步比赛、全省舞龙公开赛、积极组队参加“全国武术之乡”武术比赛。

四是做实市场文章，加强文旅市场监督力。严格按照安全生产“三管三必须”和“一防两不停”工作要求，坚持“以管理促规范、严处罚保安全”的工作要求，不断加大文化旅游市场监管力度，紧盯寒暑假特殊时段，加强对网吧、电子游戏经营场所、歌舞娱乐场所的整治力度，严厉打击网吧、娱乐场所接纳未成年人等违规行为；围绕旅游业“井喷式”增长带来的风险，持续推进风险排查防范化解。全面落实监管责任和主体责任，有效遏制违法违规经营行为，进一步规范文化旅游市场秩序，切实抓好文化旅游领域灾害防治、防汛、抗旱、防火工作，夯实安全生产基础设施，确保文化旅游市场健康有序发展；深入开展服务业质量提升行动，对旅游景区、旅行社、星级酒店、歌舞娱乐场所、网吧等文化旅游场所开展文化旅游服务质量检查，持续提升服务质量。

常山县审计局2021年工作总结 及2022年工作思路

2021年12月27日

一、2021年重点工作成效

（一）突出政治建审，审计工作站位有新提高

政治建设是统领、是核心，是审计机关履行好监督职责的根本保障。一是强化政治理论学习。强化政治自觉，利用某组中心组学习、周一夜学等平台，及时传达会议精神，不断深化理论学习，提升干部政治理论水平。二是发挥审计办协调作用。及时将上级16个重大事项向县委审计委员会、县政府请示报告；全年完成县主要领导交办批示件43件，获主要领导肯定，我局被列为政府常务会议的常设部门；在今年召开的第三次县委审计委员会议上潘晓辉书记充分肯定县审计局聚焦中心工作，服务大局，在各项攻坚任务中主动请缨、勇于担当。三是注重***品牌引领。持续深挖“红伞卫士”***品牌内涵，全面提升***工作水平，我局***工作走前列。我局在今年全省审计机关某的工作暨纪检工作会议上作“用好***强引擎  发挥审计新动能”经验交流；我局获县“先进基层某组织”称号；1名同志获市优秀某务工作者称号和县“攻坚有为”先进个人。

（二）主动服务大局，贯彻上级部署取得新成效

2021年我局共实施审计（调查）项目12个，撰写审计专报、要情8篇，各类信息被上级采纳26篇，查处管理不规范金额2340万。我局撰写《关于提升我县工业经济扶持政策使用绩效的思考及建议》和《关于促进残疾人就业政策执行过程中的问题及建议》领导参阅获县委县政府主要领导批示肯定；在全县机关干部大会上我局作攻坚有为交流发言；2021年11月10日，省审计厅毛子荣厅长来常山调研，充分肯定我局班子成员谋划力强、干部执行力强、工作成效说服力强。一是增强审计影响力。在县委财经领导小组、政府常务会议等重大会议上发出审计声音，能够有针对性提出审计建议，为领导决策提供参谋服务。编印领导干部履行经济责任风险清单及案例、乡镇（街道）重点领域风险防前移范、农村集体经济重点领域风险防范等清单，通过送书上门服务，获得领导肯定。二是加强质量管控力。坚持“质量立审”，在审计质量全流程管控上下功夫，实行项目立项、现场实施、结果报告、问题整改、成果提炼全过程把控，全面推进“1+5”成效，提升审计质量。开展审计执法检查自查工作，检查审计项目15个，梳理检查中发现的问题进行及时修改，取得较好效果。三是精准发力强监督。立足主责主业，强化审计监督，做到精准聚焦、精准发力，在常山县中医医院异地搬迁改造及新建住院楼建设项目开展预算执行审计中，发现支出不规范、工程变更管理不到位、工期滞后等问题，针对性提出审计建议，帮助常山县中医医院规范项目工程建设。四是赛马机制出成绩。对照审计项目质量、审计改革创新、审计干部素质、清廉审计建设等5个重点领域加大工作力度，全面展示实绩实效，今年向上对接工作获县政府发文表扬2次；获市优秀审计项目1个。

（三）创新审计思路，审计监督成果取得新突破

积极推进“金审工程”三期建设，以数字化改革创新审计方式。一是围绕中心谋思路。坚持需求导向、成果导向，项目谋划和县委县政府中心工作相结合，使项目更好地服务县委政府决策。如：今年围绕中心工作安排的旧城改造征迁预算执行审计项目，助力我县重大项目推进。二是数字先行强科技。在做深做透审计“后半篇”文章上下功夫。审计整改报告上政府常务会议上通过，并向人大常委会报告。加强与人大、纪委监委、督考办等单位信息沟通，提升整改效率。审计问题被县里“七张清单”采用。按照问题的风险领域、风险点、问题表现形式等情况进行梳理分类汇总，形成各领域的风险清单，将审计寓服务于监督的方式进一步延伸拓展。三是开拓进取抓创新。积极创新审计方式方法，建立“业务组+技术组”联动机制，通过“协同作战”，打破业务科室界限，整合审计力量。加强对内部审计工作的指导和监督，举办内审培训班，提升内审干部业务能力。

（四）坚持人才兴审，审计队伍建设有新进展

我们始终把建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化常山审计队伍作为基础性工作抓紧抓实。一是班子成员做表率。班子成员间分工不分家，团结协作，优劣互补。我局负责渡口“未来社区”B3网格17户拆迁户，由4名班子成员带队，身先士卒，高质量实现签约腾空“双百”佳绩，获县委嘉奖1次。二是中层干部压担子。围绕审计数字化改革、征迁工作、信息宣传、8090理论宣讲等8项内容开展领衔活动，让中层干部出点子想办法出成效，敢于担当。三是年轻干部搭平台。严格落实市委“两专工程”，搭建平台，建立导师帮扶制度，成立8对师徒关系，尽快提升年轻干部业务能力。选派年轻干部到上级部门挂职、参与上级审计机关的项目等方式，提升干部的综合能力。1名干部参加县委组织部擂台赛获好评。1名干部参加省厅抽调项目获好评。四是风险防控重形象。严格落实《加强审计干部“八小时以外”监督管理的办法》《外出审计组“两设立双委托双报告”》等制度，强化全员全过程廉政风险防控，筑牢拒腐防变意识。

二、2022年主要工作思路

（一）提高政治站位。健全某领导审计工作的机制，某委中心工作部署到哪里，审计监督就跟进到哪里，做到主动服务,确保审计工作始终围绕县委政府中心工作。

（二）抓好质量管控。谋划好审计项目，执行好审计质量管控制度，做好审计后半篇文章，提升审计成效，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

（三）抓紧机制创新。发挥省市县委“七张问题清单”，扎实推进数字化改革，发挥好县委审计委员会办公室作用。

（四）抓好队伍建设。实施素质提升工程，持续开展“做三会干部·创五最机关”活动，努力搭建干部提升成长平台，建设高素质专业化审计干部队伍。

繁昌区城市管理局2021年工作总结及2022年工作安排

2021年12月27日

根据《某繁昌区委办公室 繁昌区人民政府办公室关于报送 2021年工作总结与2022年工作安排的通知》文件要求，现将有关工作报告如下：

一、近5年工作开展情况

（一）深入推进城管体制改革。组建城市管理委员会，建立城市管理联席会议制度和多部门联动的执法机制，“大城管”体系进一步得到了完善。2018年2月，整建制接收了原县公用事业管理中心。2019年6月，全面行使住建领域的所有行政执法权。2021年1月，顺利完成建筑渣土管理所改制。执法体制基本理顺，队伍建设明显加强，服务便民更加高效，现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高。

（二）执法机制不断优化。严格落实网格化管理制度，推行布岗与路巡、车巡与整治、错时执勤与三级督查等举措，做到管理无缝对接。坚持教育与处罚相结合的原则，严格规范自由裁量权，做到程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律条款正确，严格按照“七天双公示”要求及时公示，做到公平、公正、公开，共实施行政处罚2477起、处罚款80余万元。

（三）市政园林绿化品质提升。一是实施系列市政基础设施新建改造和园林绿化提升工程，完成渡江大道、峨溪河沿线景观亮化、繁昌西站周边环境提升、南门钟楼改造等一批重点项目。新建、提升绿化面积110万平方米，新增绿道47公里，新建路灯800杆，划设非机动车停放线10万多米，修复人行道4.6万平方米，桥梁7座。二是建立地下管线普查和信息库，新建污水管网4.739公里，修复管网10.7公里，完成主城区165公里地下管线普查、27.52公里城区污水网CCTV检测和24个排水口的溯源排查，局部修复814个，整体修复1628米，树根清除修复204处，树脂固化修复管道432环、CIPP翻转式原位固化修复管道507米。三是投资6800万元，完成繁昌县城南污水处理厂提标改造，处理后出水水质提高到一级A标准。

（四）城乡环境明显改善。一是深入开展爱国卫生、全国（省级）文明城市、全国卫生县城创建，严格落实网格化管理和“门前三包”责任制，健全城乡城管体系、完善基础设施。大力推行“五清一改”、“清洁城乡，美化家园”、农村环境整治、农村改厕等专项行动，共清理处置生活垃圾263313吨，无害化处理率达100%，完成 13770座农村非卫生厕所改造、清除“牛皮癣’36.9万处。二是扎实开展大气污染示范区创建。通过开展秸秆焚烧、取缔小煤炉、油烟在线检测、严控建筑“三车”、道路冲洗降尘等行动，实施“蓝天保卫战”，控制大气污染指数，改善城乡人居环境。三是全力推进生活垃圾分类。全区某政机关、学校等公共机构生活垃圾分类全面实施，有序推进繁阳镇11个社区、103个居民小区创建生活垃圾分类示范片区建设。

（五）市容秩序逐步规范。一是严管市容乱象。取缔了皖交五巷、原三小巷、繁阳小区等3个露天市场、5个废品收购点，增设11个临时摊点群。施划非机动停放区、设置机动车隔离桩和加大查处力度等方式，加强对流动摊点和车辆停放的监管，城区乱象得到有效管控。二是重拳查处违法建设。严格落实三级巡查制度，建立直报快处和信息共享等违法建设治理长效机制，扎实开展违法建设“百日攻坚”行动，保障中心城区重点项目和老旧小区改造等民生工程的顺利实施。5年来，共拆除违法建设562户、面积39153.27㎡；办结住建领域移交案件3起，罚款130200元。三是加强建筑渣土管控。规范建筑垃圾处置流程，严格建筑“三车”和施工工地监管，做好城区建筑垃圾消纳场改建，积极推进环城水泥厂建筑垃圾消纳场建设项目，规范处置建筑15.64万吨。

（六）队伍建设逐步加强。争取区委、区政府重视，配齐配强领导班子，同时通过招聘大学生、安置退伍军人，人员结构得到优化，管理力量明显增强。完善规章制度，强化队伍管理，作风建设得到加强。一是开展系列主题教育活动加强作风建设。先后开展“两学一做”、“讲严立”、“不忘初心、牢记使命”、深化“三个以案”等主题教育，深入开展“城管公众开放日”等主题实践活动。二是开展执法培训提升综合素养。每年举办城管行政执法培训班，对全系统干部职工每年进行一次全员轮训。

（七）***工作得到加强。一是某风廉政和机关效能建设得到加强。在全系统实行“主要领导五不直接分管”，使决策权、执行权、监督权相对分离，形成相互监督、相互制约的权力运行机制。推进惩治和预防腐败体系建设，规范行政权力运行。执行收缴分离制度，规范政府采购和公开招投标行为，保证行政许可权力阳光运行。二是政风行风得到加强。近年来，为加强城管系统政风行风建设，先后聘请了50余位人大代表、政协委员等各行各业的行风监督员，加强工作监督和促进。四是联系群众得到落实，积极开展“双联系”活动，联系繁阳镇大阳村、繁海社区，帮扶困难群众上百人次。

二、2021年主要工作

今年以来，全区城市管理工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面落实区委、区政府各项决策部署，以全省高质量发展先行区为目标，以芜湖市主城区为标准，以重点项目攻坚、重点任务推进、长效常态管控、全面从严治某为抓手，全力打造干净、整洁、有序、安全的高品质生活空间。

（一）聚焦重点项目攻坚，逐步完善功能品质

1.全面提升城市排涝能力。高质量完成西门桥至柯冲桥防洪墙、阳光花园防洪墙等城区防洪墙二期工程建设；对繁阳、金峨、蔡家塘等8个排涝泵站双回路电源改造，实施繁昌一中小型排水泵站和繁昌二中排涝系统更新改造。目前已全部投入使用。确保了城区防汛安全。

2.全面提升城市绿化水平。实施2021年城市“大绿化”建设暨城镇园林绿化品质提升行动，完成繁昌区马坝三元口十字路口道路绿化景观工程、绿萝公园项目、峨溪中路街头公园、人武部绿化工程以及碧桂园双玺、明发春谷熙岸地块绿化环境整治，新增绿化面积约6.8万平米。建设红花山路至铁门水库5公里绿道。“七一”前，在繁昌西站、零公里大转盘打造大型绿雕景观2处。

3.全面提升市政设施品质。对渡江大道、沿河南路、华阳路等路段人行道以及红花山路桥、东门桥、金峨桥桥面进行改造，提升为花岗岩材质，已完成改造面积约14000平方米。对富鑫路停车位改造提升，铺设沥青路面约1800平方米。改造金峨市场生活垃圾中转站并投入使用，17座公厕改造图纸完成设计。

（二）聚焦重点工作任务，全力推进专项整治

1.开展窨井盖专项整治。制定《繁昌区城市窨井盖集中整治提升工作方案》，成立了由各镇、供电、供水、燃气、通信等部门组成的窨井盖专项整治工作领导小组，全面开展隐患排查，健全窨井盖信息档案。累计维修、更换窨井盖129处、清淤雨水井126座。

2.实施电动车综合整治。制定《繁昌区城管领域开展电动车综合整治工作方案》，加强电动车销售、维修门店占道经营现象和乱停放“僵尸车”的整治，对安定西路、峨溪北路、渡江大道、华阳中路、富鑫路等主次干道进行拉网式摸排，实行台账式管理，对辖区内经营门店存在问题下达“限期整改通知书”，督促其自行清理。截至目前，规范电动车停放6360余辆次，清理电动车“僵尸车”65辆。完成全区环卫车辆摸底调查，统一编制号码，购买保险，目前正对车辆外观式样进行统一。

3.开展机动车维修清洗点专项整治。制定《繁昌区机动车维修清洗点专项整治方案》，牵头区交通局、市场监督管理局、公安分局、环保分局、繁阳镇，通过宣传发动、教育引导，按照“重点突出、责任落实、管理规范、严格执法”的原则，开展集中整治行动，确保机动车维修清洗点经营规范。

4.持续打击违法建设行为。巩固违法建设“百日攻坚”提升行动成果，严格落实违法建设三级巡查，将违建制止在萌芽状态，以“零容忍”确保“零增长”。强化对违建源头管理，对城区防盗门、窗加工业主上门逐户宣传，签订承诺书。在小区宣传栏粘贴违法建设宣传单，向居民发放《违法建设治理宣传手册》，在电视台等媒体设置专栏，动员全员参与违法建设查处。今年以来，已拆除违法建设376处、17562.71平方米。

5.深入推进户外广告整治。组织开展户外广告和店招标牌设施安全隐患排查，严格贯彻执行《芜湖市户外广告规划》和《芜湖市户外广告管理标准》，坚决查处未经许可擅自设置户外广告设施行为，消除安全管理盲区。督促户外广告经营企业和商家对所属产权的户外广告设施及店招标牌进行全面安全自查，对发现安全隐患立即整改到位。不断提升户外广告设施安全管理水平。今年以来，共拆除、修复破损和老化的户外广告215处，高炮广告14座，“小耳朵”LED广告720个。

6.狠抓大气污染防治。督促中心城区餐饮饭店安装油烟净化器，并通过在线油烟监测系统对饭店油烟净化器使用情况实行线上监控、动态管理，精准治理餐饮油烟污染。加强在建工地、渣土车辆和临时建筑垃圾消纳场管理，严格管控车辆带泥上路、私拉乱倒建筑垃圾、未密闭运输等行为。加大道路清洗、雾炮车喷散降尘，抑制扬尘。清理煤基炉、散煤等。共巡查餐饮店1100余次，发现未开启油烟设备36处，下达责令整改通知书8份，约谈经营户4户。立案查处建筑垃圾违法处置运输案件13起，行政处罚5900元，检查施工工地173次，完成12.87万立方米的渣土监管处置。

7.全力推进生活垃圾分类工作。出台分类集中点和垃圾容器配置标准，建立健全生活垃圾分类投放网络，居民小区共建设153处集中投放点，免费向沿街商业网点发放40升“两分类”垃圾桶3000余个。努力补强中端分类转运，对已开展垃圾分类小区招标配备专业分类收运企业，新增分类收运车辆12辆。结合现有基础设施情况，改建有害垃圾暂存点1处，对1座垃圾中转站改造提级扩能，拟选址新建一座现代化新型符合垃圾分类要求的中转站，加强环卫体系分类承接能力。截止目前，全区147家单位、105个居民小区4万户家庭开展垃圾分类，示范片区范围内300户以上居民小区均已开展“撤桶并点、定时定点投放”。实现管理责任、分类类别、分类体系三个全覆盖目标。

8.统筹城乡环境综合治理。启动文明创建环境整治提升攻坚月行动，提升城市出入口、主次干道、景区镇区园区和重点区域环境水平。落实文明创建“五大提升行动”向镇区延伸部署，开展集镇“一提升两整治”为主要内容的镇容镇貌专项提升行动，牵头协调各镇、经开区定期巡查、及时修复城市基础设施，按标准修建停车场、停车泊位，全面清理镇区影响市容的户外广告，开展园林绿化提升，实施环境卫生整治，整治市容秩序。开展繁阳、荻港、新港等重点区域环境整治，强化重点区载环卫保洁监管、违法建设查处。强化高铁西站、戴店、马仁奇峰等区域市容秩序管理，提升重点区域城市管理水平。

（三）聚焦长效常态管控，提升城市管理水平

1.常态化管理市容秩序。一是按照网格化管理要求，对主城区各重要路段实行全天候巡逻巡查，及时管控沿街商户出店经营、乱晾晒、乱堆放等违规行为，引导流动摊点到指定区域经营，规范市民乱停放的非机动车。二是坚持每天清晨安排人员狠抓鑫盛市场、城北市场周边以及城区各露水市场占道经营管理，开展集中整治26次，暂扣违章物品230件，清理杂物70余处，同时与交警部门对占道批发的货车开展联合整治，及时恢复交通秩序。三是自5月1日实施《芜湖市养犬管理条例》以来，开展集中宣传活动6次，发放宣传资料400余份，劝导和纠正公共场所遛狗不牵绳45次，受理并有效处置流浪犬投诉22起，开展捕犬行动40次，捕捉流浪犬369只。

2.规范化开展环卫保洁。一是严格环卫市场化保洁考核，平均每日抽查15余条主次道路、背街小巷，每月交办道路清扫保洁问题150个。二是督促市场化保洁单位开展道路冲洗、“吹叶”、绿化带专项清理等行动，提高普扫质量，提升保洁效果。共冲洗人行道43条，清理油污渍200余处，清理垃圾16吨，清理小广告226处。增加护栏清洗频率，缩短护栏清洗周期，完成繁阳大道等7条道路护栏清洗。三是规范公厕保洁作业，加强公厕设施设备维护，确保公厕内无异味，设施设备无损，共修复损坏47处。截止目前，共处置各类生活垃圾14703吨，无害化处理率保持100%。

3.精细化修复市政设施。一是做好城区破损路面、人行道、侧石、隔离护栏的维修和养护。完成路面修复12500㎡、人行道2300㎡、侧石约600米，更换道路隔离护栏约350米，施划道路标线12000㎡，喷涂道路安全提醒语300余个。二是完成城区路灯智慧化改造项目，对城区6000余盏路灯进行日常维护，强化巡查考核，确保亮灯率达98%以上。三是强化桥梁管护，对宁安高铁华阳安置小区下穿等3个下穿桥实施美化亮化。完成红花山路桥等5座桥面人行道改造1500㎡，及时更换破损大理石立柱、扶手和横花板护栏，修复长江南路、红花山路等路桥伸缩缝约100米。四是配合争创国家级旅游度假区创建，施划红花山路彩虹道约8000㎡，修缮沿河木栈道，凉亭，在繁昌慢谷人行绿道建设2座公厕。

4.标准化园林绿化养护。一是对区域内园林绿化景观实行试穿养护，及时修整，保证区域内公园绿化设施齐全，维护完好，不断提升区域内园林绿化品质。二是按照“300米见绿、500米见园”的要求，见缝插绿，在街头、公园广场广泛设置街景小品14个，不断满足城市居民生活品质需求。三是开展城区日常绿化养护工作，更换城区花箱及公园道路时花5万余盆。

5.适度化营造节日氛围。一是春节期间在城区各主干道制作引道旗宣传画、悬挂灯笼及中国结369个，在繁阳大道高速出入口、戴店高速出入口、中心花园、柯冲广场制作绿雕4个，繁阳大道政务中心前制作精神堡垒，峨溪公园制作微景观营造节日氛围。二是“七一”前，在城区迎春东路等7条路段395杆路灯杆上设置中国共产某成立100周年宣传画790副，在渡江大道等3条路段728杆路灯杆上悬挂中国共产某某旗1456面。在繁昌北和峨山高速出口繁阳大道、安定西路设置花箱护栏，张贴七一建某100周年标语20余幅，护栏扇形标语200余幅。宣传贯彻区第一次某代会精神，在城区周边4个下穿桥制作“干在实处、走在前列、奋力打造全省高质量发展先行区”标语。

（四）聚焦全面从严治某，加强执法队伍建设

1.强化理论学习。通过某组中心组理论学习、某组会学习，周五学习例会等形式深入开展某史学习教育，组织学习疫情防控、脱贫攻坚、长三角一体化等方面的重要文件精神。根据深化“三个以案”专题警示教育相关文件要求，组织学习近年来典型案件、警示教材，观看警示教育视频资料，进一步筑牢拒腐防变的思想基础。

2.强化依法行政。严格贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等制度，促进公正文明执法。我局共实施实施简易程序行政处罚681件，行政罚款16520元，一般程序处罚39件，行政罚款895415.6元。推进政务公开，按照“双公示”统一部署，及时更新政务公开平台行政许可信用信息及行政审批结果。积极探索通过网上服务，提升服务效率，优化服务质量，共行政许可350件。办理住建领域行政处罚案件12起，罚款8841056元。

3.切实为民服务。创新开展“城管小事”活动，扎实推动某史学习教育“我为群众办实事”，今年已确定20件“城管小事”正在办理。及时回应群众关切，开通12319城管热线，认真办理切实为群众排忧解难，今年已办复信访件292件。扎实办理人大代表建议和政协委员提案以及两会讨论发言的意见建议，今年的48件均按时限予以办理。

4.提升队伍面貌。深入开展“强转树”专项行动，在队容风纪、内务管理、文明执法上严格标准，打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法队伍。组织执法队员参加建设领域专业法律知识培训考试，强化执法资格认证，提升执法能力。按照“学习合肥、追赶合肥”要求，组织人员前往肥西、天长等地区考察学习，了解市容管理、市政养护，绿化提升、夜间亮化等工作对照标杆，理清发展思路。

三、2022年工作打算

以全面从严治某为基础，以人民城市建设为中心，以精细化管理为抓手，以“精雕细刻、精耕细作、精益求精”为目标，着力营造“温情、洁净、彩色、安全”城市环境。

一是全面加强的某的建设。严格落实***工作责任制，切实履行“一岗双责”。严格执行某内制度法规，严肃政治生活。强化***引领，将***工作融入城市管理的全过程，深入打造“五心城管·真情为民”***品牌。开展模范机关、“两应”某组织创建。

二是加强执法队伍规范建设。不断巩固“强转树”专项行动，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等制度，加强法律法规的教育培训的广度和深度，不断提高执法人员业务技能和执法能力，促进公正文明执法。

三是高标准推进城市精细化管理。加强对出店经营、占道堆放、乱停乱放、乱批乱挂、流动摊点、油烟污染、大气防治等违规行为的管理，打造有序城市环境。严厉打击违法建设行为，巩固“百日攻坚”提升行动成果，以“零容忍”的态度确保违法建设的“零增长”。深入户外广告整治，严肃查处各类违规户外广告设置行为，不断提升管理水平，消除高空安全隐患。

四是高水平提升环境卫生保洁。抓好“环卫小事”，“定位”垃圾容器位置，收运后及时归位。做好公厕建设与管理，确保居民如厕环境干净卫生。加快推进垃圾分类基础设施建设项目，改造升级戴店垃圾中转站，不断提升我区垃圾综合转运能力。加强垃圾分类督导工作，推进新增小区和示范片区提质，持续开展垃圾分类“五进”宣传活动。统筹城乡环卫治理，提高垃圾治理成效。全力推进村容户貌整治、全域垃圾治理、完善垃圾分类收运体系，推动农村生活垃圾治理共治共建共享。

五是高品味打造城市绿色景观。加强主干道路和重要节点绿化提升，对阳大道零公里至国税局段以及繁阳大道南侧繁昌院子、丽景家园二期地块等区域开展绿化提升。在城市出入口等关键节点增添绿雕小品、打造城市花境，改善城市重点地段园林绿化的景观效果，达到乔灌花草配置合理、层次协调、色彩丰富。常态化做好主城区绿化养护，提高绿化养护管理水平，优化城市绿化分隔带、花箱、小品的设计和布局，提升绿量和层次。

六是高质量补齐市政设施短板。持续推进市政道路养护精细化，全面清理、整治城市道路及桥梁路面坑凹不平、碎裂、隆起等现象。实施城区更新行动，推进华阳中路、龙亭中路等人行道改造，沿河北路（龙亭大桥至蟹脐山路）路面翻新及人行道改造，对城西巷、荷田巷等背街背巷路面、人行道实施改造。开展消防栓整治，刷新城区市政管护的路灯杆。

抚州市公路局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年12月28日

一、2021年工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导和上级行业主管部门的大力支持下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展某史学习教育和庆祝中国共产某成立100周年为强劲动力，出实招、重实干，勇担当、善作为，优作风、树形象，公路建设、养护、管理等各项工作扎实推进、平稳运行。

（一）争资融资。2021年，市公路局共争取上级补助资金44133.2万元，其中:车购税补助资金7143万元（国省道升级改造7125万元，危桥改造18万元），省级补助资金36990.2万元（国省道养护大中修及预防性养护工程省级补助补差资金852万元、水毁抢通工程9289万元、国省道升级改造15484万元、治理超限超载综合管理平台219.8万元、养护大中修及预防性养护工程4587.6万元、路网监测与应急处置平台（二期）项目538万元、不停车检测点539.2万元、公路网运行监测设施运维费59.6万元、危桥改造5421万元）。

（二）升级改造。通过实施公路品质工程建设，着力强化项目实施过程中质量、安全、环保等督查力度，着力化解项目建设中涉及生态环境保护各项事宜，着力抓好保障农民工工资支付工作，创建了优质、高效、生态公路。基本实现了省综合交交通中心下达我市普通国省道升级改造目标任务，完成里程106.73公里。我市普通国省干线涉及全省“三大攻坚行动、三大提升工程”公路建设项目共计16个，里程约291公里，总投资约44亿元。截至目前，已完成交工项目1个13.1公里，在建项目15个277.7公里，其中分段交工项目2个33.8公里。

（三）养护工程。面对我市普通公路点多、线长、面广、底子薄、基础差的现实情况，我们大力实施了一批养护工程、打造了一批科技示范路、新建了一批公路服务设施。结合生态文明建设、秀美乡村建设、旅游+公路，各公路分局结合实际，因地制宜，重点打造1至2条示范路，建设2至3个精品道班或公路驿站，夯实基层基础工作，逐步树立抚州公路良好形象。今年目标任务完成情况为：完成水毁应急抢通工程里程25.245公里，完成投资5749万元；10月14日省综合交通中心下达路面养护大中修及预防性养护工程计划里程160.466公里，目前正在积极开展项目前期工作；结合秀美乡村建设，完成计划外临川S432路面白改黑项目16.07公里，完成投资1450万元；完成危桥改造计划1座（G236东乡小璜桥）；预计年底完成计划外公路桥梁安全防护提升146座，完成投资2040万元；完成计划外示范路14.428公里，完成投资1731万元；完成计划外服务设施5处（雷湾停车区、宝水驿站、虎圩道班、桃陂驿站、封家边服务区），完成投资1365万元。

（四）安全生产。深入治理公路安全隐患，着力提升路网结构安全水平。结合“安全生产专项整治三年行动”，强化公路基础安保设施建设和连续长陡下坡、临水临崖、急弯陡坡、平交路口等重点路段隐患排查与治理，建立安全隐患风险台账，制定针对性处置措施，并完善隐患处置设计。2021年，我局共计投入2430余万元，专项用于处治交通黑点，完善重点路段交通标志、标线及安全生命防护等设施，持续推进172座Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类桥梁防护设施改造即公路桥梁安全防护提升专项行动。截至目前，已完成桥梁防护提升改造146座，新建桥梁防撞墙11251延米，完成进度85%，完成投资2040万元，预计年底全面完成该项工作，切实有效提升公路桥梁安全防护能力。同时，扎实开展了公路自然灾害综合风险承灾体普查工作，并于8月底前完成了灾害风险调查及隐患排查系统县级上报及市级审核。经核查，共查出公路高边坡信息240处，公路滑坡、崩塌、水毁及沉陷塌陷灾害信息375处（其中一级重大风险3处，二级较大风险20处，三级一般风险210处，四级低风险142处），全面摸清了重点风险隐患，查明了公路承灾体抗灾减灾能力，为后续公路自然灾害防治工作提供了科学决策依据。

（五）路网规划。积极开展“三区三线”统筹划定工作，按照全省国土空间规划编制暨“三区三线”统筹划定试点工作推进视频会议精神，加强与市自然资源局及各县区政府对接，对国土空间编制局部有调整和新增项目补充并完善了相关资料，基本完成了2035年前计划实施的普通国省道建设项目“三区三线”划定工作。我市“十四五”国省干线公路正选项目共19个(含“十三五”续建项目13个，新开工项目6个），约347公里，总投资约59亿元。其中，国道7个项目(2个“十三五”续建项目，5个新开工项目）约143公里，总投资约33亿元。截至目前，完成工可批复4个，初步设计批复4个，施工图批复3个。省道12个项目（11个“十三五”续建项目，1个新开工项目），约204公里，总投资约26亿元。截至目前，完成工可批复12个，初步设计批复12个，施工图批复11个。认真做好“十四五”规划中期调整，县区班子换届到位后，我局再次征求了各县区意见，拟新增“十四五”普通国道建设项目2个、省道建设项目9个，调减1个省道建设项目。

（六）疫情防控。不折不扣地落实市委、市政府、市新冠指挥部关于加强全市疫情防控工作的各项任务，成立了市公路局疫情防控和疫苗接种工作领导小组，统一指挥、协调本行业疫情防控工作，加大对节假期间疫情防控的指导、监督力度。根据市卫健委《关于做好市本级、高新区和东临新区重点人群加强针疫苗接种工作的通知》要求，我局积极组织动员了机关及各驻市下属单位职工约 180余人接种加强针疫苗。守牢防疫底线，加强内部防控工作，近期制定并印发了《关于进一步做好近期疫情防控工作的紧急通知》，发放0.5万个防疫口罩、596份苇梗清瘟颗粒。

（七）某史学习教育。市局某委始终把开展某史学习教育作为一项重大政治任务，切实肩负起政治责任、主体责任，科学筹划、精心组织，发挥领导某员干部关键作用，某史学习教育形式丰富多样，“我为群众办实事”持续走深走实。截至目前，市局某委开展某史学习教育专题学习9次，做好读书笔记，撰写心得体会；组织某员干部300余人次集中观看《遵义会议》《建某伟业》《半条棉被》《三湾改编》等某史教育爱国主义题材电影以及“七一勋章”颁授仪式直播盛况。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急难愁盼”问题。组织某员干部200余人深入挂点村、社区、项目工地、公路驿站开展不同形式的“我为群众办实事”实践活动20余次，助力乡村振兴，把实事办好，把好事办实。在庆祝中国共产某成立100周年之际，走访慰问老某员，举行了“光荣在某50年”纪念章颁发仪式；全市公路系统开展了“七一”表彰活动，表彰优秀某支部2个、优秀某务工作者14名、优秀共产某员28名。

（八）某风廉政建设。深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚持某要管某、全面从严治某，加强某风廉政建设工作，结合某史学习教育，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，组织廉洁文化创建活动，营造风清气正廉洁文化氛围，为公路事业高质量发展提供坚强的保障。一是搭建“组织课堂”，充分利用某委中心组学习、“三会一课”等形式，深入学习***总书记系列重要讲话精神及某章某规，局某委组织某委中心组学习12次，召开***工作和全面从严治某专题会议各1次，工作部署会2次。二是强化意识形态建设。按照“一岗双责”的要求,压实意识形态工作责任，及时传达学习上级某委关于意识形态工作的决策部署及指示批示。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平，编印抚州公路  5期，编印某史学习教育简报35期，讲好公路故事，传播凝聚正能量。三是扎实开展优化营商环境专项整治。将深入开展影响发展环境突出问题专项整治作为落实某八项规定精神的一项重要任务，对照专项整治四个阶段六个方面，结合公路工作实际，以刀刃向内、自我革命的精神，持之以恒深化作风建设，进一步端正某风政风、带动社风民风，推动全面从严治某向纵深发展。

二、存在的主要问题

虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，我市公路发展仍处于“打基础、补短板”阶段和“爬坡过坎、最为艰难”时期，仍然面临很多困难和问题。主要是：

（一）项目建设推进艰难。主要原因有两方面：一是建设用地问题。由于我市在建省道升级改造项目原道路等级较低，尽管我们优化了设计，但还是无法避免占用部分耕地及基本农田。县区土地指标较少，不可能全部用于公路建设，自然资源部门根据有关文件规定，无法办理省道建设用地批复，也无法提供用地批复手续，导致省道建设项目处于停滞状态。国道建设项目虽然有政策支持，但用地审批周期过长，项目推进十分艰难。二是建设资金问题。按照现行公路建设政策，升级改造和养护工程都要求地方配套。据测算，升级改造上级投入约占45%，市县两级需配套55%；养护工程上级投入约占70%，市县两级需配套30%，但在项目实施中，无论是升级改造项目还是养护工程项目，地方配套资金都难以落实到位。

（二）养护管理压力巨大。压力主要来自两方面：一是养护资金问题。由于公路系统人员经费未纳入市级财政预算，大部分燃油税转移支付资金被迫用于人员经费支出，导致普通公路养护经费严重投入不足，加之技术力量薄弱，养护装备较差，养护市场化改革仍处于初期培育阶段，现有养护职工队伍无法适应科学化养护需求。二是依法治路问题。由于路政管理、治超执法等行政职能全部划转剥离至交通综合执法部门，而交通综合执法部门基本上没有安排专门力量进行日常路政巡查和路产路权保护工作，导致目前国省干线公路路产路权保护处于被动和弱化状态，依法治路难度很大，亟需建立健全相关部门联动的路政管理机制。

（三）安全生产形势严峻。虽然近年来上级行业主管部门高度重视道路交通安全工作，投入了大量资金实施公路生命安全保障工程，大大提升了公路及桥梁安全通行能力。同时，我们也经常性组织开展安全隐患大排查、大整治，扎实开展了安全生产专项整治行动，但由于普通公路大多穿山越岭，临崖傍水，弯多坡陡，路面狭窄，抵御地质、水毁等灾害的能力较弱，安全防护设施不足，加上普通公路超限超载严重，公路及桥梁安全运营形势严峻。经过全面排查，我市普通国省干线公路仍有300余处涉及道路交通安全隐患问题，需下大力气进行治理，保障人民群众安全出行的压力巨大。

三、2022年工作计划

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻某的十九届六中全会精神和省第十五次某代会精神，按照市第五次某代会和市“两会”的部署要求，紧紧围绕“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作主线，坚持新发展理念，深化改革创新，重点在交通强市上发力，建设人民满意公路，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州彰显新作为。

（一）目标任务

公路建设：争取完工项目共13个。分别是：G206金溪绕城、G206广昌驿前镇段、G322南丰市山至杉树坳、G322乐安绕城公路、S433咸溪至乐安店元、S227乐安招携至漳灌、S208东乡寨上至冈上积、S424东乡孝岗至安全村、S424金溪安全村至秀谷镇、S212黎川绕城、S213宜黄棠阴至徐兰、S312崇仁六七三处至礼陂、S433崇仁巴山至咸溪；争取开工项目共1个，G206广昌白沙坪至田西村南岭脑。

公路养护：续建并完成路面养护大中修及预防性养护里程151.299公里，申报并力争完成路面大中修及预防性养护里程194.553公里；续建并完成示范路创建114.936公里，申报并力争完成示范路创建96.871公里；申报并力争完成安防工程162公里；续建并完成危旧桥梁改造20座，申报并力争完成危旧桥梁改造26座；续建并完成4个道班、2个驿站，申报并力争完成道班新（改）建6个、新建公路驿站4个。

质量安全：确保无重大工程质量责任事故，交工验收阶段公路建养工程质量合格率达到100%，竣工验收阶段工程质量优良率达到80%以上。确保安全生产控制性指标全部达标，减少安全生产经济损失，严防重大道路交通安全事故发生，杜绝干线公路发生桥梁垮塌事故，确保安全生产责任事故目标为“零”。

疫情防控：积极贯彻落实市委、市政府关于疫情防控的决策部署，扎实稳妥、安全有序推进公路行业新冠病毒疫苗加强针接种工作。严格落实外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，巩固疫情防控成果，确保职工及其家属生命健康，实现经济社会秩序持续健康发展。

行业管理：在全面完成国企改革任务前，坚持把公路企业作为公路事业的重要组成部分、作为行业发展壮大的重要抓手，打破旧的思想束缚，用足用活市场机制，积极参与市场竞争，做大市场经营“主蛋糕”。强化企业内部管理，科学谋划企业发展规划，做好资质维护、资产整合、资本运作和项目管理。建立健全企业发展绩效考核，加强项目成本分析与控制，积极防范金融风险和债务风险。

某群建设：把学习好、宣传好、贯彻好某的十九届六中全会精神和省第十五次某代会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以某史学习教育相结合，制定系统学习计划。严格落实全面从严治某，巩固某的群众路线教育实践活动成果，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推进某群建设工作再上新台阶。同时，积极争创文明单位、文明行业、文明窗口、模范单位等荣誉称号。紧扣时代主题，不断挖掘公路系统身边的好人好事，升华抚州公路已有品牌，努力扩大创建领域，不断增强精神文明创建工作的时代特色和地域特色。

（二）工作举措

1.加快项目建设。一是坚持两手齐抓。统筹抓好疫情防控和项目建设，切实做到“两不误”，坚决克服麻痹思想，抓好疫情防控常态化工作，在确保疫情防控措施落实到位的前提下，全力加快项目建设。二是坚持项目为王，对照任务书，落实时间表，制定施工图，实行挂图作战，采取超常规办法，倒排施工工期，抢抓有利施工时间，确保按期保质保量完成各项建设任务。三是主动沟通协调。针对建设用地调规难的问题，主动与自然资源等部门沟通和协调，紧紧抓住国土空间规划及土地调规等机遇，高效推动公路建设用地纳入建设用地规划。

2.强化养护管理。聚焦养护主责主业，按照省综合交通中心下达的计划组织实施，努力打造畅安舒美的通行环境。一是精细化养护。以路面养护为中心，抓好日常小修保养。以科学决策为引领，抓好预防性养护。以排水整治为重点，抓好综合性养护。二是规范化养护。完善养护大中修、路网结构改造、应急抢险等管理办法，规范养护工程计划审批、工程实施和质量验收等程序。三是特色化养护。全力创建美丽公路，加大“畅安舒美”示范路创建力度，着力打造“功能完善、路景交融、宜驾宜旅”的高品质公路。

3.确保安全畅通。一是落实好一岗双责。把平安放在首位，坚持底线和高压线思维，坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，严格落实安全生产责任，完善安全生产责任体系，细化责任清单、厘清职责边界，强化责任追究。二是开展好专项整治。从预防和应对两方面入手，认真落实公路设施安全隐患专项治理三年行动攻坚工作，定期开展安全隐患“扫雷”、“清零”专项整治行动。三是运用好“体检报告”。运用公路自然灾害综合风险承灾体普查结果，实现对重点区域、关键环节的监管监控。对安全隐患治理，实行交办制、台账制和销号制管理，持续提升道路安全保障能力。

4.提升服务水平。将普通国省干线公路服务设施建设与百城提质、美丽乡村、厕所革命、旅游开发等地方政府重点工作结合起来。依托现有的普通国省干线公路服务区、停车区、公路驿站、养护中心等服务设施，形成多元主题的普通国省干线公路服务区、功能完善的普通国省干线公路驿站、各具特色普通国省干线公路停车区、保障有力的普通国省干线道班和养护中心，全力构建功能完善、定位准确、布局合理的现代化普通公路服务保障一张网。

5.践行学史力行。扎实开展某史学习教育，将严格落实好省委、市委某史学习教育工作部署和要求，把“我为群众办实事”实践活动同推动公路工作、解决实际问题结合起来，丰富活动形式，为基层提供优质、精准的公路出行服务，打通服务群众“最后一公里”，把公路高质量发展的成效，作为某史学习教育开新局的重要内容，作为检验学习的重要标志，确保某史学习教育，最终都落到学史力行上。

6.全面从严治某。坚持***引领、廉政护航、协同发力。学习好、宣传好、贯彻好某的十九届六中全会精神省第十五次某代会精神，把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神和某某的决策部署上来，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。加强领导班子和干部队伍建设，匡正选人用人风气。落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。做好信访维稳，防范和化解社会稳定风险。全面落实“五型”政府建设各项任务，加强督促检查，严格跟踪问效。深入推进某风廉政建设，压紧压实某委主体责任，支持派驻纪检监察部门运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、关口前移、防患未然。

抚州市林业局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年12月16日

2021年，全市林业工作在市委、市政府坚强的领导下，在省林业局的重视、支持和指导下。我局坚持以***生态文明思想为指导，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，按照“改革牵引、监管升级、项目推动”的工作思路，扎实转变工作作风，真抓实干，锐意进取，改革创新，林业各项工作得到了扎实推进，取得了较好的成绩。

一、统筹疫情防控和林业生产，“二个到位”全力巩固抚州生态优势

（一）严密野生动物管控，新冠疫情防控到位。面对严峻复杂的疫情形势，根据根据某、省委、市委和省林业局的部署要求，我局严格落实全国人大禁食野生动物《决定》，构筑了横向到边、纵向到底的“网格化”疫情严密防线，对全市野生动物人工繁育场实行全覆盖检查，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。2021年共开展野生动植物保护专项行动147次，共出动执法执勤人员470人次，查处野生动植物行政案件8起，处罚10人，查处刑事案件101起，处罚113人。同时，利用“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动植物日”、“世界环境日”等契机，大力宣传《野生动物保护法》等法律法规，全市共出动宣传车24辆，悬挂宣传横幅153条，张贴宣传标语304条，发放宣传资料5420份，接受群众咨询750人次，利用媒体和微信发送信息2000多条。

（二）科学规划国土绿化，造林任务落实到位。一是营造林任务全面完成。2021年全市完成人工造林8.96万亩，占省林业局计划的107%；低产低效林改造完成3.30万亩，占计划的160%；高产油茶新造完成8.82万亩，占计划的102%，二是“四化”建设成绩优异。2021年全市重点区域森林“四化”建设完成1.26万亩，占计划的145%，全市共有45个村获得2021年度省级森林乡村称号，资溪县正在谋划国家森林城市创建工作，广昌县启动了省级森林城市创建申报工作。

二、统筹生态保护和产业发展，“两个聚焦”推动林业发展水平持续提升

（一）聚焦筑牢生态保护底线，林业治理水平实现新提升。一是深入开展森林督查涉林案件查处。督促做好2018到2020年森林督查案件查处工作。2021年以来全市共查处破坏森林资源案件925起，罚款1884.99万元，恢复林地1026.75万亩，补种树木13.95万株。二是加强自然保护地监督管理。严格落实某巡视江西反馈意见整改工作，对全市自然保护地违建别墅进行了清理整治和“回头看”。梳理自然保护地内违建问题15个，其中湿地公园7个，自然保护区4个，风景名胜区2个，森林公园1个，均已全部整改到位。三是组织开展抚州市2021年湿地保护专项行动。制定了《抚州市2021年湿地保护专项行动实施方案》，完成了136个湿地疑似问题遥感点的核查，梳理问题3个问题，2个已完成整改，1个正在整改。

（二）聚焦提增林业发展速度，林业产业层次实现新提升。一是加快林下种植业发展。重点依托龙头企业，重振“建昌帮”中药材产业。2021年，全市林下中药材新增种植面积1.75万亩，总面积将达22.11万亩，年产值达4.4亿元。以黎川县为重点，香榧种植面积达2.9万亩；以资溪县为重点，实施毛竹低产林改造面积2.8万亩，发展笋用林面积0.2万亩，以资溪、南丰、乐安为重点，大力推进竹资源第二产业发展，向省林业局申请竹精深加工项目8个，其中资溪县4个，南丰县3个，乐安县1个。二是大力推进高产油茶产业发展。2021年，市林业局以市政府名义下发了《抚州市人民政府关于印发抚州市油茶产业高质量发展实施意见的通知》，从资金、技术、产业链、基础设施、保险和宣传等六大方面全力支持油茶产业高质量发展。三是加快森林景观建设，促进康养产业发展。全市现有23个自然保护区，18个湿地公园，20个森林公园，9个风景名胜区。2021年，我市预计新增6家省级康养基地，全市省级森林康养基地总数突破20家，走在全省前列。

三、统筹改革和稳定，“三个更大力度”促进林业发展环境进一步优化

（一）更大力度深化林长制改革，推动林长制发源地示范效应更加突出。一是强化森林资源管护。截止到10月底，市县两级共签发总林长令34次，林长巡林457次，建立“林长+基地（项目）”49个，协调解决森林资源保护发展问题198个。下发了《关于进一步推深做实林长制的意见》和《抚州市2021年林长制工作要点》，提交林长责任区域森林资源清单210份，林长工作提示单347份，林长责任区域问题清单260份，印发督办函数量359份。二是健全管理体系，凝聚护林强劲动力。出台了《关于打造林长制升级版的指导意见》，充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴的重要作用，重点打造“三个全面升级”（即“五大体系”、“五大行动”和“林长+林业产业”全面升级）。为稳步提升森林质量，健全自然生态保护体系，不断增强优质林业生态产品供给能力提供坚实的政策保障。三是完善林长制智慧平台，提供精准数据支撑。2021年，林长制智慧管理平台与森林防火的27个视频监控进行了全面衔接，27个视频监控全面进入了管理平台，丰富了平台内容，实现了林长制智慧平台全市域覆盖。因工作突出，成效显著，接待了来自陕西、河南、湖南、新疆等多个省市考察团，传播林长制建设的“抚州经验”，得到了各考察团的肯定。

（二）更大力度落实“森林双防”，保障林业发展环境更加安全稳定。一是全面落实森林防火行政首长负责制。严格野外火源管控，制定了《抚州市野外火源治理和打击违规野外用火行为专项行动方案》，全市2126名护林员划分了责任片区和路段，分片包干，责任到人。要求护林员进村入户，对森林防火工作进行警示教育，取得明显实效。市、县、乡组织相关单位和人员，以做好“三个管住、两个规范”（即管住重点时段、区域、人群，规范生产性用火、祭祀用火）和全面落实“五个禁止”为重点，集中人员和时间开展了野外火源专项整治活动。截至10月份，全市共组织督查组66个，人员198人次。发现火灾隐患 10起，整改10起，护林员上岗2126人，设置检查站110个，查处野外违规用火3起。二是狠抓森林病虫害防控。以疫木清理为重点，在全市范围内组织开展了松材线虫病疫木清理检疫执法专项行动，加强了组织领导，层层落实了责任，强化了治理措施。据统计，全市共清理各类枯死木约91.6315万株，清理面积约118.1633万亩，清理完成率达100%。

（三）更大力度推进林业改革，激发林业主体更大发展信心。一是深化林业“放管服”改革，推进法治政府建设。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进工作，扎实推进“放管服”改革，2021年共办理了森林植物检疫证126份；省级重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发8份；出售、利用省级重点保护陆生野生动物及其制品审批1份；勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核转报232份。实现了群众办事更加便捷、服务更加公平、行为更加规范、审批更加高效、资源更加优化的目标。二是开展林业金融创新。全市共组建了7家生态支行、6个生态金融事业部和 1个绿色保险创新实验室，资溪县成立了“两山银行”。2021年，全市林农快贷完成376笔，金额6700万元，林权抵押贷款余额为88.63亿元，今年以来累计新增32.1亿元。资溪县继去年开展了全省首笔生态公益林收益权质押贷款后，今年又新增两笔生态公益林收益权质押贷款共计122万元。三是建立林权收储整理平台。采取“政府引导、市场运作”的方式，以国有平台为依托，吸纳社会资本参与，建立县级集体林权收储整理平台，对到期无法偿还贷款的林地，以及林农不愿经营的碎片化林地采取赎买、租赁、合作、托管等方式进行收储，对收储的森林资源进行造林抚育、集约经营综合开发，形成优质高效的资源资产包；通过项目收益、抵押贷款、资本运作等方式，解决还款难、变现难、经营难“三难”问题。截至10月底，全市森林赎买面积达22.7万亩，其中资溪县已完成赎买面积16.8万亩；宜黄已完成了森林赎买1.2亩；东乡已完成了森林赎买4.7万亩。四是开展林业碳汇收储交易。坚持“审慎稳妥，重在试点，小步快跑，率先突破”的原则，规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。今年十月，市农投公司支付黎川县樟村生态林场林业碳汇收储资金100万元，实现了抚州市远期林业碳汇资产变现的重大突破。同时，积极探索省内大型会议碳中和试点，与江西省碳排放权交易中心联合，在南丰县莱溪乡试点，开发天然商品林碳汇资源2万亩，完成森林碳汇预售500余吨。

虽然我局在2021年林业工作取得一定进展，但也还存在一些问题：一是森林资源质量不够高。单位面积森林蓄积量低，低产低效林较多，占全市乔木林面积近1/5，整体经营水平仍较粗放；二是部分特色产业效益不高。抚州市森林资源丰富，林业总产值位居全省上游，但仍以木竹加工、制浆造纸、花卉等传统产业为主，竹业、林产化工、名特优经济林等特色产业集约经营不够，整体经营效益不高。林下种植养殖、森林旅游等林下经济发展总量不大。生物医药、生物能源、生物材料等新兴产业所占比重仍较小，与打造林业大市强市要求尚有差距；三是林业产业有待进一步调整结构。林业产业链目前仍集中在前端一、二产业，且二产加工能力不足，具有全国或者区域知名度的林业产品较少，难以形成上下游产业链，资源综合利用率不高，亟需在龙头企业带领下，加强精细加工，产出高品质林业产品，提高附加值；林业第三产业多集中在生态旅游观光和配套餐饮服务，需进一步深挖潜力，精准把控市场需求，发展森林研学和森林康养，打造知名品牌。

四、提前谋划，瞄准目标，力争全市林业工作争优创先

2022年，我局将持续深入贯彻落实某的十九大和***总书记视察江西重要讲话精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以新时代林业发展需求为导向，聚焦制约和影响林业保护发展的典型问题，攻坚克难，改革创新，按照市委第五次某代会提出的做优做强林业产业的要求，扎实开展“千万资源”变“千亿产值”行动，以实实在在的成效提升林业发展的精气神，确保全市林业工作走在前省乃至全国前列。

（一）实施森林提质增效行动。一是推进林长制“五大体系”全面升级。组织体系：做到“一乡（镇）一村一林长”，构建各级总林长+公安局长+检察长+法院院长+森林资源保护体系；责任体系：建立“三单一函一约谈”体系；标准化体系：建立“五员”标准化队伍体系；监管体系：打造全国标杆“抚州数字森林”和提升“四打两防一监测”监管体系；考核体系：采取“数据管人”的管理模式，对“一长两员”采取“234”考核管理模式（对林长考核为每年巡山和事件处理率是否到位；对监管员考核为护林员队伍管理、绩效考核、事件处理的时长和处理率是否到位；对护林员考核为巡护时间、巡护路程、上报事件、事件上报率等是否到位）。二是大力开展国土绿化，助力碳汇林建设。紧紧围绕提升森林质量为目标，做好今冬明春的营造林工作。通过争取国家项目资金、引进新型林业经营主体或市农发投公司、市农垦集团参与，采取“杉木+楠木”、“杉木+青冈栎”“杉木+苦槠”、“杉木+枫香”等模式，大力实施“八大工程+碳汇林”行动，即新造林工程、低产林改造工程、林果业工程、毛竹抚育工程、油茶产业发展工程、森林抚育工程、珍贵树种培育工程、场外造林工程。

（二）实施生态保护专项行动。建立常态化监督执法机制，持续开展保护野生动物、森林、林地、湿地、自然保护地等专项行动。一是加大森林督查案件查处力度。督促各县区做好对国家下发森林督查变化图斑的核实工作，开展打击乱砍滥伐林木、打击乱侵滥占林地、打击乱采滥挖野生植物、打击乱捕滥猎野生动物为主要内容的“四打”常态化行动，严肃涉林案件查处，确保历年森林督查、矿山涉林案件和毁林专项行动案件全部查处到位。二是开展自然保护区整治专项行动、湿地保护专项行动。切实履行自然保护地管理职责，加强对自然保护地和湿地的日常监管。三是加强野生动植物的保护管理。拓宽野生动物保护渠道，始终保持高压态势，定期对依法获得驯养繁殖许可的单位、个人和集贸市场、酒店等场所进行清理排查，设立举报电话，依靠社会和群众的力量加强监督。

（三）实施风险防范治理行动。聚焦森林火灾、松材线虫病等主要风险源进一步完善查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制。一是抓好森林防火，巩固安全屏障。全力开展森林火灾风险普查工作，推进全市生物防火林带和高风险区综合治理项目建设，严格野外火源管控。遵守五个禁止，持续开展野外火源治理和打击违规野外用火行为专项治理，防范重、特大森林火灾的发生。二是抓好森林有害生物防治，实现防控高质量发展。坚持“清理为主、综合治理、分类施策、多措并举”的防治要求和科学、严格、管用的治理思路，坚持以疫木清理为核心，以疫木源头管理为关键，以高速公路、铁路等交通干道沿线和自然保护区、湿地公园、森林公园及风景名胜区等重点生态区域和敏感区域可视范围防控为重点，实行因地制宜、分类指导、分区施策。大力开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，推动建立松材线虫病疫木监管长效机制，推进疫木检疫执法行动的常态化、制度化。

（四）实施改革创新试点行动。以抚州作为全国林业改革试点市为契机，着力开展探索林业改革创新行动。一是建立林业资源收储整理平台。推广资溪“两山银行”森林收储经验，采取“政府引导、市场运作”的方式，以国有平台为依托，吸纳社会资本参与，建立县级集体林权收储整理平台；二是建立林业碳汇收储交易制度。坚持“审慎稳妥、重在试点、小步快跑、率先突破”的原则，规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。扩大碳汇林规模，对于现有商品林、公益林、天然林等，通过加强森林抚育、低产低效林改造、补植补种等措施提高森林碳汇总量，在黎川县、金溪县开展远期林业碳汇收储交易试点。三是扩大林权抵押贷款、“林农快贷”规模。创新生态公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款、森林碳汇收益权质押贷款等生态权益类贷款产品。

（五）实施产业提升系列行动。以林业增效、林农增收、林区繁荣为方向，加快推进传统数量林业向现代效益林业转变，培育壮大一批现代林业龙头企业，打造一批现代林业产业集群，建设一批重点林业产业园区，着力构建布局合理、产业链长、附加值高的现代林业产业体系。一是打造各类特色林业产业园。依托资源优势，重点发展以毛竹、竹工艺品为主的竹精深加工业；以高密度纤维板、校具、家具、凉亭为主的木制品加工业；以香精香料、松脂等为主的林产化工加工业；以灵芝为代表的森林药材加工业；以油茶、香榧、食用菌、竹笋等为主的特色森林食品精深加工业，支持龙头企业及其上下游产业向林业产业园区集聚，着力打造资溪毛竹、金溪香精香料、南城校具、黎川家具等林业产业园。二是发展森林康养产业。全市生态资源禀赋优越，结合我市承办第六届全国森林康养大会契机，编制《抚州市森林康养旅游规划》，发展森林康养旅游及服务新业态。加快森林步道、森林驿站体系建设，充分挖掘“建昌帮”中药材传统优势，发展森林食疗、森林药疗、森林养生等特色康养项目；培育森林庄园、森林人家、森林氧吧、森林浴场等森林旅游休闲观光项目，将我市打造成为国家级全域森林康养示范市。

阜阳市太和县生态环境分局2021工作总结和2022年工作谋划

2021年12月28日

2021年，县生态环境分局坚持以***生态文明思想为指导，以改善环境质量为根本，以大气、水、土壤污染防治工作为主线，狠抓突出环境问题整改，推动我县生态环境质量持续改善。

一、 常态强化某的政治建设

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，用中国特色社会主义理论体系武装头脑。以“凝聚正能量，提振精气神，激发新活力”为主线，以某史学习教育工作为着力点，扎实开展“我为群众办实事”暨环评与排污许可入企帮扶活动，实现了中心工作与***工作同步推进，某员素质与执行能力同步提升。学习贯彻***总书记系列讲话和上级意识形态工作文件精神，把意识形态工作纳入某组工作重要内容。开展“以案五说”专题警教育和“从政治上看环保”座谈交流，推进意识形态工作抓细落实，把某的理论、路线、方针和政策的宣传教育与生态环保工作紧密结合起来，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。

二、扎实推进突出环境问题整改

2021年某第二轮生态环境保护督察反馈问题按序时推进。交办群众信访43件，已完成整改42件，剩余1件按整改方案于2022年9月底完成。

以某巡视安徽、省委巡视太和反馈的突出生态环境问题为主线，对2016年以来某、省委、市委开展生态环境保护督察反馈问题、交办信访案件进行系统梳理，结合生态环境领域风险隐患排查，形成我县突出生态环境问题清单。强化工作措施，全力推进整改落实，其中27个立行立改的整改任务已取得明显成效，需要长期坚持；要求于2021年12月底完成的23个整改任务已完成整改18个，其余5个已完成部分整改，并正在完善；要求于2022年12月底完成的3个整改任务有序推进。

三、全面开展污染防治攻坚战

（一）持续强化大气污染防治。一是持续开展大气污染防治重点区域监管。充分利用大气污染防治精细化管控平台，对重点区域、重点时段污染源解析，发现问题及时交办，限时解决，确保实现重点污染物年度控制目标。通过开展大气污染防治重点区域集中攻坚联合执法行动，完成问题整改101件。二是实施重污染天气条件下大气污染精准管控，分类采取工业企业停限产措施，减少环境空气污染。三是扎实开展非道路移动机械编码登记和管理，有效管控非道路移动机械污染。四是开展春节和元宵期间烟花爆竹和大盘香禁燃禁放专项行动，扩大禁燃禁放范围，确保春节期间空气质量明显改善。五是指导全县11家涉挥发性有机物重点企业完成了“一企一案”制定和县经济开发区VOCs综合治理“一园一案”编制工作，对2020年生态环境部监督帮扶交办问题整改开展“回头看”和执法帮扶。六是持续加强秸秆禁烧工作。2021年1月1日至11月21日全县PM2.5浓度均值为43.1微克每立方米，较2020年同期下降了11.6%。

（二）深入开展水污染防治。一是对我县79个集中式饮用水水源地开展环境保护专项检查，发现问题，督促整改，确保饮用水安全。牵头制定了《太和县乡镇集中式饮用水水源保护区划分方案》，完成集中式饮用水水源保护区定标工作。二是助力疫情防控工作，开展了医疗卫生机构废水废弃物和辐射安全专项执法检查，减少了医疗污染隐患。三是加强主要流域水污染防治，保证黑茨河、颍河地表水考核断面Ⅳ类水质目标，截至10月份我县共获得地表水断面生态补偿资金550万元。四是牵头推进乡镇政府驻地污水处理厂建设运营工作，制定出台了《太和县乡镇污水处理设施运营监督管理办法（试行）》，30个乡镇政府驻地污水处理厂建设工作目前全部建成试运营，提质增效工作正在积极推进。五是完成了2021年度农村黑臭水体治理、农村生活污水治理、农村环境综合整治任务。

（三）稳步推进土壤污染防治。一是加快建设土壤环境质量监测网络,深入开展土壤污染防治行动。建立重点监管企业名单、重点排污单位名录及其他涉重金属企业名单，我县有13家企业地块纳入重点行业企业用地调查信息系统。二是强化土壤污染源头预防。加强涉重金属行业污染防控，落实《太和县生态环境分局危险废物等安全整治三年行动计划》，加强涉重金属企业管理，继续将土壤污染重点监管单位纳入排污许可。三是强化农用地分类管理和建设用地风险管理。深化污染地块环境管理，严格建设用地准入。落实土壤环境保护方案，掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况， 2处疑似地块纳入全国污染地块土壤环境管理系统，无新增疑似地块（因省核销较去年减少4块）。开展县土壤污染治理与修复成效技术评估。四是开展危险废物规范化管理检查，推进危险废物全过程监管，开展废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物专项整治，严厉打击非法跨界转移、倾倒固废危废等违法犯罪行为。五是严格耕地土壤污染源防控，按照《太和县涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作方案》，对我县涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作开展“回头看”和再排查。六是完成21家医院辐射安全许可证延续（重新）申请的现场核查工作。七是持续开展“绿盾”2021自然保护地强化监督工作。

四、有效打击生态环境违法行为

今年以来，我局以打击环境违法行为为重点，受理各级转办交办环境信访案件636件（不含某环保督察交办群众信访件），目前已办结471件，其余165件按照法定程序正在办理，有效解决了群众环境诉求；开展事中事后双随机执法检查共计98家，下达责令改正违法决定书32件，实施查封扣押15件。在医疗卫生机构废水、废弃物和辐射安全专项执法检查中，对2家存在突出生态环境问题的医疗卫生机构发出了整改通知书，对8家未办理辐射安全许可证的医疗卫生机构下达责令改正违法行为决定书，对6家医疗卫生机构相关设备实施了查封。2021年共下达行政处罚决定21件，共计处罚金额267万多元。

开展多部门联合执法，打造“大环保”联合治理格局。5月份以来，我局分别联合县市场监督管理局等8个职能部门，对全县生态环境领域8个行业213家次企业开展了“双随机、一公开”抽查，发现的5起环境违法行为进行了依法查处并督促企业完成整改。实现“上一次门，查多样事”，做到监管不缺位，无事不打扰。加强部门协调，形成推动“两法衔接”工作的合力，不定期召开两法衔接联络员会议，保障生态环境行政执法与刑事司法有效衔接。2021年对涉嫌环境污染犯罪案件移交公安机关3件。
四、进一步夯实生态环境监管基础工作

强化环境监测工作。一是开展地表水、地下水检测。定期开展黑茨河、谷河、沙颍河、万福沟等重点流域水质监测，完成千吨万人地下水源地79个监测点位季度监测。二是对我县境内20家重点排污单位开展监督性监测，不定期对3家污水处理厂进行水质监测。三是及时干环境污染突发事件、群众信访案件环境监测（包括水、废气、噪声）。四是对肖口园区、县开发区化工集中区周边环境开展环境质量监测。五是开展了乡镇污水处理厂水质监测。

优化行政审批工作。积极推进“放管服”改革，服务经济高质量发展,优化环评审批服务。通过入企帮扶，对2700多个项目开展了排污许可证核发登记工作。环境管理制度进一步完善，对经济开发区入园项目全面实行“区域环评＋环境标准＋承诺备案”模式。大力推行“互联网+”网上办事、服务工作，全面实现了环评审批全流程网上申报、审查、审批，实现“只进一扇门、最多跑一次、一站式服务”。项目评审费用申请县财政专项资金，积极为企业减负。

深化环境宣传教育。利用“安徽环境宣传周”“六.五”世界环境日、5.22生物多样性日、低碳日、全国节能宣传周、局微信公众号和官方抖音等，大力宣传***生态文明思想和环保法律法规，开展宣传进校园、社区等活动10余次，利用新媒体开展环保设施公众开放日线上、线下活动10次，组织开展环保征文活动2次、环保绘画大赛1次、环保摄影比赛2次，开展线上环保知识有奖竞答2次。成立巾帼志愿者生态环境志愿者小分队，开展下乡宣传环保公益活动。

2022年工作谋划

2022年度，我局将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实某的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入践行***生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平生态环境保护推动我县经济社会高质量发展、创造高品质生活，努力建设天蓝、水清、地绿的大美太和。

一、全面完成突出环境问题整改任务

坚持问题导向、环保为民。把人民群众反映强烈的突出生态环境问题摆上重要议事日程，不断加以解决，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，以生态环境保护实际成效取信于民。严格按照《阜阳市突出生态环境问题整改验收销号管理办法（试行）》《阜阳市贯彻落实第二轮某生态环境保护督察报告整改方案》规定，严格落实突出环境问题整改“556”闭环管理机制，坚持问题整改“有声势、有力度、有时限、有结果、有奖惩”“五个有”总体要求，逐一制定“问题、任务、标准、时限、责任”“五项清单”，实施“双向交办制、时限承诺制、督办预警制、销号清零制、责任追究制、公开通报制”六项制度，建立整改工作调度督办机制，实行“定期通报、重点问题提示、滞后问题警示”。对已经完成整改的问题，定期开展整改工作“回头看”，确保已整改完成的问题不“反弹”。对没有完成整改的问题，要查清原因，按序时进度进行整改，确保环保督察反馈的突出环境问题见底清零。

二、持续打好蓝天保卫战

严格落实五控（控煤、控气、控尘、控车、控烧）措施，深入推进柴油货车污染治理、工业煤窑综合治理、挥发性有机物治理、非道路移动机械低排放区管控、建筑及拆迁工地扬尘污染专项整治等重大专项行动，加强细颗粒和臭氧协同控制、大气污染物和温室气体排放协同控制，持续推进大气污染源精准监控网格化管理，落实企业主体责任，做到污染源早发现、早处理、早解决。持续做好2022年全县烟花爆竹和大盘香禁燃禁放工作，确保大气环境质量稳定向好。持续开展非道路移动机械污染防治。开展2021年度环境统计工作，指导工业企业和污水处理厂完成系统数据。积极编制太和县2022年重污染天气应急减排措施清单，加强区域联防联控，积极应对重污染天气。

三、突出打好碧水攻坚战

一是加强饮用水水源地保护，推进饮用水水源水质改善，保障饮用水安全。开展饮用水水源规范化建设，定期监测饮用水水质并及时向社会公布饮用水水质水量，接受群众监督，防范饮用水水源环境风险，严格水源地上游高污染高风险行业环境准入，防止发生危及群众饮水安全的重特大突发环境事件。二是完成2022年农村生活污水及农村黑臭水体治理任务。建立城乡黑臭水体治理长效机制，建设农村生态河道和生态清洁小流域。三是加强工业企业运行监管，规范排污口设置，安装自动在线监控设施，确保工业企业污水处理设施稳定运行、达标排放；完成乡镇入河排污口治理工作。四是加快城镇污水处理设施建设与提升改造，确保乡镇政府驻地污水处理厂稳定运行和提质增效。五是加快推进太和县西淝河支流水环境污染问题整治，根据乡镇自验结果和断面监测数据，开展联合验收，验收结果及时报阜阳市政府和市环委办备案。不能在时限内完成目标任务的，将纳入年终考核并要求继续整治，确实取得治理成效。

四、坚决打好净土持久战

深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。有效管控建设用地土壤污染风险。掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况，加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理，继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，推动企业实施清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理，切实防治二次污染。加强土壤污染重点监管单位执法监管，督促重点企业落实隐患排查、自行监测、地下储罐备案等制度。积极推进疑似地块（原精细化工厂地块）初调报告评审和太和县土壤污染治理与修复成效技术评估。

五、提高生态环境监测能力

围绕中心、服务大局，坚持环境监测为监管服务、为公众服务的原则。加强环境质量监测体系、污染源监控体系建设。着力提高环境应急监测能力、环境质量监督监测能力、数据分析与利用能力和监测信息发布能力。加强业务学习，提高工作水平。加强各重点企业的监督性监测，以准确、可靠的监测数据为环境执法提供科学依据。

六、完善生态环境执法监管机制

通过县域多部门协同的环境行政治理机制，解决传统生态环境治理行政执法碎片化、片面化缺陷，全面提升环境综合治理效率。加强组织领导，依托市场主体库和检查人员库，明确各职能部门分管负责人和联络员，将联合执法工作作为推动业务开展的有力抓手，根据实际确定联动范围，有计划地推动联合协作，实现“一次抽查，全面体检”的目标，提高执法监管水平，提升生态环境执法质量和效果，确保生态环境领域有效监管。严厉打击生态环境违法行为，不断提高我县生态环境领域的监管力度、治理效率，实现生态环境保护执法无缝对接，不断增强我县人民群众生态环境满意度。

健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监测为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高事中事后监管水平，提升监管公平性、规范性和有效性。解决重复检查、随意监管、执法不公问题，推进生态环境监管制度化、规范化。逐步建立健全生态环境治理联合执法机制，打造“大环保”的联合治理格局。

进一步完善长效机制，健全生态环境大数据监督平台，加强对易“反弹”项目的日常监管，努力打通生态环境保护法律监督的“最后一公里”，持续巩固环境治理成效。

六、加强污染源头管控

严格落实“管发展、管生产、管行业必须管环保”的要求，把牢环保准入关，从严审批新建工程，杜绝高污染、高能耗项目，严格按照国家相关要求做好新建项目的环评工作，确保新建项目污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，从源头上防止出现新的污染。严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。继续推进“放管服”改革，优化环评审批服务，为招商引资项目服务“提速”；积极探索排污许可制度创新，依靠监察力量开展摸排核查，强化核发质量检查，对于填报内容不实的主动帮扶企业修改填报信息，为企业申报提供优质服务，规范企业依法持证排污；简化企业项目环评管理；加强建设项目环评咨询服务；强化引导和培训，热情服务基层和企业。

继续开展“环企直通车”专项行动。持续深化某史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效，继续开展“环企直通车”行动，落实局领导班子带头帮扶企业制度，开展“面对面”互动，建立健全“点对点”“一对一”“促企引商”“聚点带面”四个帮扶机制，细致梳理企业环保方面的需求，帮助企业解决难题，全面提升环保服务高质量发展能力。

七、创新生态环境宣传方式

创新生态环境宣传方式方法，广泛传播生态文明理念。构建生态环境治理全民行动体系，发展壮大生态环境志愿服务力量。深入推动环保设施向公众开放，完善生态环境信息公开和有奖举报机制。增强全民节约意识、环保意识、生态意识。围绕环保中心工作，强化新闻宣传。推进公众参与，构建良好环保公共关系。持续开展“公众看环保”活动和推进绿色创建工作。通过多手段、多形式、多推动、多引导，激发公众的兴趣，让公众了解支持参与生态环境保护工作。

贵池区民政局2021年工作总结和2022年工作安排

2021年12月28日

2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，上级民政部门的具体指导下，我局始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以某的政治建设为统领，统筹推进疫情防控和各项民政重点工作落实，履职尽责、勇于担当，充分发挥民政民政兜底线、基础性、保障性工作职能，经过全局上下的共同努力，民政工作取得了新进展。

一、2021年工作总结

（一）推动社会救助与乡村振兴有效衔接

1、加强政策保障力度。及时制定印发了《关于印发贵池区特困人员救助供养实施方案的通知》、《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《贵池区民政局巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案的通知》、《关于贵池区社会救助工作便民惠民优化服务行动实施方案》、《改革完善社会救助制度的实施方案》，关于转发《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法的通知》等文件，全力做好民政兜底保障工作。

2、加强低收入人口动态监测。对低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口，实现动态监测、动态调整，做到及时发现、精准干预、精准救助。印发了《关于开展全区低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我区低收入总人口25710人：其中低保19605人、特困对象3407人、低保边缘家庭及防止返贫监测对象710户、1956人（其中边缘易致贫635户、1781人、脱贫不稳定户60户145人；因病因残因灾因疫15户30人）、因支出型贫困家庭533户、742人。低保累计新增890户、1409人；取消784户、1159；特困供养对象累计新增205人；取消137人，孤儿累计新增34人、减少12人。

3、开展巩固社会救助兜底成果“回头看”。会同乡村振兴局等部门适时利用数据库共享和对比，及时甄别发现困难人口，对这些人中没有纳入兜底保障的，及时纳入兜底保障范围。目前全区3029名监测对象中低保对象1036人、特困对象35人、孤儿2人。

4、合理调整救助标准。根据市民政局《关于调整2021年城乡居民最低生活保障标准的通知》（池民社救[2021]56号）精神，结合我区实际，经与财政部门会商后，从今年7月份开始相应提高城乡低保、特困人员的生活补助标准，城乡低保标准调整到每人663元/月；特困人员救助供养标准调整到每人742元/月。

5、及时发放社会救助资金。截止11月底，全区现有2768户、3995人享受城市居民最低生活保障，月发金额187.1万元，共发放城市低保金2077.21万余元，全区月人均补差金额达460元。目前共有11793户、19598人享受农村低保，月发放金额728.82万元，1-11月份已发放补助资金7890.04万元，全区月人均补差金额366.5元。享受特困供养3400人，其中分散供养2122人，累计新增205人；取消137人，1-11月份累计发放补助资金2697.95万元。

6、及时开展临时救助工作。为充分发挥临时救助的及时救助功能，1月份，积极应对疫情、灾情影响以及禁捕退捕渔民兜底保障工作，截止目前为止，全区已救助1054人次，发放临时救助资金202.63万元。

7、开展第三方核查工作。根据去年第三方核查评估机构提供的报告，整理发出整改清单805条次。到目前为止，相关4个镇街共新增155户249人、取消131户194人、调整143户净减23人。今年再次投入资金24.07万元对7个镇街4759户7982人（9月份数据）的城乡低保家庭开展第三方入户核查，目前入户核查工作已全部完成，进入后期数据资料整理阶段。

8、深化“放管服”改革，开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。从去年11月开始，我区在梅街和棠溪两镇开展低保、特困供养审核确认权下放试点工作。近一年来，在各级某委政府的坚强领导和市区民政局的精心指导下，试点两镇领导高度重视，认真布署，迅速启动低保特困审批权限下放试点工作，从健全机制、完善方案、规范程序等方面确保试点运行正常。截至目前，试点两镇已按新模式审核确认新增低保70户121人月金额4.04万元、取消低保103户156人月金额5.39万元；新增审批特困供养对象38人（分散33人、集中5人）、审批取消特困供养对象40人（分散20人、集中20人）。通过试点，大大地缩短了困难群众申请救助时间，提高了办事效率。

（二）积极推进养老服务体系建设

1、依托城乡三级中心开展服务。一是进一步巩固居家养老改革试点，规范运营53家居家和社区养老服务中心站点，累计发放城乡“三级中心”运营补贴168.75万元，发放低收入老年人购买服务补贴资金68.61万元。二是着力开展适老化改造，确定41户特殊困难老年人家庭通过购买服务的方式进行适老化改造，共投入改造资金328609元。

2、敬老院改造提升。按照分三年完成我区特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升计划。2021年，投资1730.25万元对唐田敬老院、梅街敬老院、梅龙敬老院（2所）、梅村敬老院（2所）共8所养老服务机构实施养老机构设施改造提升，改造任务已基本完成。

3、推动社会化养老项目建设。争取某预算内资金城企联动普惠养老项目2个，共192万元。加大招商引资力度，推进敬老院公建民营，充分利用贵池一流的生态优势，以长三角为重点，引进民办养老机构落地贵池为突破口，陆续引进江苏九如城、铜陵夕阳红、上海邻鹿、合肥领航集团等养老服务机构，为加快培养养老护理、心理咨询、健康管理等人才队伍，提升养老产业基础设施建设标准和管理服务水平，不断积蓄养老产业发展新动能。今年马衙敬老院公建民营已签约。

4、提高养老服务从业人员队伍水平。今年以来，我局将养老服务工作人员的教育和培训列为重要工作内容，9月份我局联合区人社局委托池阳职业教育组织召开了全区养老服务机构从业人员培训会并印发《贵池区养老服务机构从业人员培训实施方案》，明确了我区养老服务机构从业人员的培训目标、实施主体、培训方式和补贴标准，健全养老服务机构从业人员岗前技能培训和职业技能提升培训制度，提高养老服务从业人员专业素养和职业技能，为全区养老服务发展提供有力人才支撑。完成民生工程考核要求，从业人员培训207人，累计培训330人次，进一步提升了养老服务人员专业化水平。此项综合自评为“优”。

5、加强农村老年人关爱服务。建立老年人赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年人群体探视走访等三项制度。为高龄老年人每月发放高龄津贴，高龄津贴按月发放至个人，符合条件的应发尽发，截止目前，全区80周岁以上的高龄老人15969人，共发放高龄补贴539.66万元。农村低收入的失能失智老年人养老服务补贴资金58.692万元，发放人次1554人，覆盖率71%。对全区农村特困供养人员购买了住院医疗护理保险。截止目前共赔付217人次205190元。同时，我区对养老机构老人购买了综合责任保险。

6、残疾人两项补贴工作。按照“应不尽补、精准到人”的原则积极推进困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作，印发了《贵池区困难人员救助暨困难职工帮扶工程实施办法之残疾人生活和护理补贴的通知（贵民政〔2021〕40 号）有效加强了残疾人两项补贴政策。落实，截至目前有9243名残疾人享受生活补贴，累计发放资金603.35万元。8710名残疾人享受护理补贴，累计发放资金579.86万元。有效保障了符合政策残疾人的基本生活和日常护理。

7、开展精神残疾人康复工作。为全面做好我区精神残疾人康复工作，我局根据上级有关文件要求及时组织召开工作会议，对精神残疾三四级患者进行全面摸排统计，通过政府购买服务的方式，确定3家专业机构，先行开展试点工作，对已核实的218名持证三、四级精神残疾人员进行评估，为精神残疾人提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。

（三）深入推进基层政权建设

1、深入推进城乡社区治理。组织考察学习合肥、黄山等地社区治理工作先进经验，拟定了《关于调整池州市贵池区社区治理工作领导小组组成人员的通知》、《贵池区城乡社区治理大提升行动方案》、《贵池城乡社区治理提升行动责任清单》，进一步提升网格化服务管理能力。积极推进小区楼栋划分、人员配备工作。按照“便于管理、便于服务、便于自治”的原则，制定了《贵池区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，明确了楼栋长四项工作制度。目前经优化整合，构建“区、镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区、楼栋）”的四级网格治理体系。目前，城市社区优化整合楼栋长共1387人，农村社区网格员3315人，其中某小组长兼任网格员和楼栋长共1252人。继续加强了对小区片长和楼栋长的培训工作，并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相关政策和知识。同时，将疫情防控网格化管理工作纳入考核内容并与绩效挂钩。切实压实工作责任，对不能胜任履行工作职责的人员要及时按程序选配到位，不留空白。

2、推进智慧社区建设。积极开展智慧社区试点，目前秋浦街道信息化平台已建成，开展线上线下便民服务试点；坚持“互联网＋”理念，充分运用移动互联、物联等新一代信息技术引导社区运用社区APP、微信公众号等新媒体手段向社区居民提供智慧化服务。召开相关街道分管领导和社区负责人会议，调整贵池区秋浦街道智慧社区项目领导小组，成立工作专班，明确工作职责，拟定2021年智慧社区建设方案。完成综合信息平台优化，便民服务，社区治理扁平化试点，智慧化小区试点。

3、加强和规范地名管理。加强地名规划和标准化建设，2021年稳妥推进曼哈顿、维多利亚等小区“大洋怪重”不规范地名整治工作，严格审核报批地名命名更名，规范地名拼写，加强地名标志设置和管理。根据省民政厅《关于做好第四轮行政区域界限联合检查工作的通知》要求，我区于青阳县民政局于2021年10月对两区县行政区域界限进行了联合检查，经实地走访、勘察，青贵线界线及界桩位置清晰、方位物齐全，两县区边界地区社会稳定，人心安定。

4、推动志愿服务规范发展。引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，加快成立贵池区各类行业性、专业性志愿服务组织。督促社区开展志愿服务活动，并及时录入志愿服务系统，目前贵池区常住人口约为61万人，实名注册志愿者人数达149337人，有志愿服务时间记录的达74667人，区注册志愿者人数占居民人口比例为24%。有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿总人数的49.9%。

5、推进社会工作人才队伍建设。以区“三社联动”社会治理机制试点为切入点，遴选了18个公益微创投项目，鼓励社会组织参与社区治理、开展助老扶弱济困等公益活动。推进我区社会工作专业人才队伍建设，将社区工作者队伍建设纳入本地人才发展规划，制定社区工作者队伍发展专项规划和管理办法。今年共招聘社区工作者26人，完善专业教育、岗位培训和知识普及有机结合的人才培养体系，引导社会工作专业力量在乡村振兴和创新社会治理中发名，并精心组织全区社区工作者参加国家社会工作职业水平考试。

6、积极开展“三治融合”试点示范工作。开展“三治融合”试点建设。制定了《“三治融合”试点工作方案》和《贵池区“三治融合”试点示范项目评估验收标准》，健全某组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。今年安排5个村（社区）开展“三治融合”试点示范建设，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。

7、认真组织村（社区）＂两委＂换届。认真贯彻落实《某安徽省委组织部安徽省民政厅关于做好村和社区“两委”换届前有关准备工作的通知》，对20个镇街选举工作进行全程指导和督查，及时掌握全区选举工作动态，并及时印发工作提示函，目前，全区219个村和社区，已全部完成了村（居）民委员会候选人提名工作。现进入村（居）民委员会委员候选人初步人选联审阶段。换届总体进展顺利，态势平稳。 预计全区换届选举将于12月10前全部完成。

（四）进一步规范社会事务

1、健全儿童福利服务体系。成立了以区政府领导任主任、区民政局等四十余家单位（部门）人员名单的通知》（贵未保委〔2021〕1号），推进“明天计划”和“福彩圆梦 孤儿助学”项目实施。截至目前，全区共有镇、街道儿童督导员22名，共有村（居）委会儿童主为委员的池州市贵池区未成年人保护工作委员会，制定《关于印发池州市贵池区未成年人保护工作委员会工作制度及组成任217名，2865名在册留守儿童。至2021年11月底保障孤儿 158 人，其中散居孤儿25人，事实无人抚养儿童 98人，集中 35人，累计发放孤儿保障金 196.995万元，孤儿累计新增34人、减少12人。

2、提升违建墓地专项整治行动。成立全区排查整治违规建设殡葬设施领导小组及办公室，认真研究制定《贵池区违建墓地清理整治实施方案》（贵殡整治办〔2021〕01号）文件，已整治活人墓111处，硬化大墓8处。巩固十三五期间推进的殡葬改革和公益性公墓建设成果，加强对建成云龙山公益性公墓、龙形山公益性公墓和长垅岗公益性公墓3个公益性公墓，以及园区发展和重点项目建设过程中形成的4个江南产业集中区等迁坟安葬点的监管。

3、开展非法社会组织专项治理集中排查整治专项行动。印发了《关于在区级社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的函》，今年以来在我局登记的社会团体共计21个；民办非企业单位登记10个，“僵尸型”社会组织注销登记9家，已完成年检整改10家。

4、贯彻落实“双减”政策，积极开展教育培训机构摸底工作。目前在我区登记的社会组织中无“有证无照”学科类教育培训机构。19家校外培训机构正在办理登记为民办非企业单位。

5、科学开展收养登记，保障儿童利益。严格按照《安徽省收养能力评估办法》的要求，一律通过收养能力评估，有序开展收养登记工作，让被送养儿童回归最适合的家庭，确保收养工作公平、公正、公开。通过购买第三方服务等方式开展收养评估。完成符合收养登记15例，规范收养档案管理，对所办理的收养登记档案分类妥善保管，对收养资料严格要求保密，为以后的档案查询提供便利。

6、提升流浪乞讨人员救助管理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。强化乡镇巡查发现救助转介机制，确保流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。根据民生工程目标考核、民政工作年初计划本年度目标计划救助90人，已完成救助79人。

7、提升儿童福利院服务水平。推进养治教康一体化建设，已争取某预算投资432万，正在建设中。

（五）加强平安建设和综合治理工作

1、做好信访维稳工作，预防和有效化解各种社会矛盾。今年我局共受理群众通过市长热线来信23件，接待来访700多人次，热线电话1000多个，处结率达100%。来信来访反映的主要问题是城市低保、生活救助和五保供养待遇等问题。我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，完善每周一到周五领导接待日制度，进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度。坚持和区有关部门互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，在重大活动和重要节假日期间，我们都深入基层，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理，有力维护了社会稳定。

2、做好综合治理工作。制定《区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作实施方案》，并成立区民政局社会治安大排查大整治大防控专项行动工作领导小组，明确责任分工，层层传导压力，压实排查整治责任，确保各项防范措施落到实处。广泛宣传，动员广大群众积极参与到群防群治中来。

（六）强化***工作

1、强化政治建设。组织某员干部认真学习《某某关于加强某的政治建设的意见》，教育引导广大某员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议某员、主题某日等制度，增强某内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的政治生态。

2、抓好理论武装。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和某的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神，认真学习贯彻省市区委某代会精神。组织某员干部学原著、读原文、悟原理，真正学懂弄通做实；强化某内法规专题学习，开展某务干部能力提升培训；抓好意识形态工作任务落实，规范机关舆论阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言论；强化某史学习教育。紧紧围绕学懂弄通做实某史学习教育，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标，严格按照开展专题学习、开展专题辅导、开展“我为群众办实事”实践活动强化理论武装。进一步深化三个以案警示教育和不忘初心牢记使命教育。

3、强化某内监督。强化廉政教育。深入学习《某章》和《中国共产某纪律处分条例》等某内法规，教育某员干部筑牢廉政防线。加强纪律建设。不断提高全面遵守某的“六大纪律”的自觉性。

4、加强对群团工作的领导。坚持***带群建，规范群团组织建设，配齐配强群团工作力量，搭建工青妇活动平台；加大群团干部培训力度，提升群团干部能力素质。

二、存在问题

（一）社会救助政策宣传不够深入

近年来，为进一步加强社会救助兜底保障力度，出台的一些低保与乡村振兴相衔接的新政策，一些镇街特别是村级经办人员了解不够全面深入。加上基层人员流动较大，业务熟悉期长，影响政策及时落实。

（二）养老服体系有待进一步完善

由于养老设施普遍不足，适老化配套不完善，养老服务三级中心建设资金缺乏，极大影响养老服务三级中心服务能力和水平，急待进一步加快完善服务体系步伐。

（三）智慧社区建设的推进有待进一步提高

推动智慧社区建设实践的过程中，受到社区硬件、网络设施、系统平台、人员素质、技术水平、资源整合、投入资金以及社区居民认识程度等多方面因素的影响和制约。目前，智慧社区建设普遍还处于初级发展阶段，建设过程中也遇到一些挑战，存在一些问题。

（四）公益性公墓建设、僵尸型社会组织专项行动推动进程缓慢 。一是由于“十三五”规划中没有制定国土空间总体规划，土地林地批批难，公益性公墓难以规范化标准化建设，公益性公墓未实质性投入使用。二是由于镇街道重视程度不高，人手不足，对殡葬监管力度不大。三是社会组织专项整治难度大，因存在部分通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系，僵尸型社会组织清理进度推进缓慢。

三、2022年工作安排

深入贯彻某的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和***总书记考察安徽重要讲话精神，贯彻落实省市区委某代会精神，深入推进长三角一体化发展战略，认真落实上级民政工作部署，推动民政兜底保障更加牢固，养老服务体系更加完善，城乡社区治理更加有效，民生服务水平进一步提高，持续有力地推进全区民政事业高质量发展，为建设“五新”贵池作出更大贡献。主要做好以下工作：

（一）进一步落实落细兜底保障政策措施，助力乡村振兴。一是落实区委、区政府两办《关于改革完善社会救助制度实施方案》；二是做好低保特困审批权限全面下放镇街道；三是做好低收入人群信息平台建设。四是完善动态监测管理，开展排查比对，优化审批流程，提高办理时效性，切实做到“应保尽保”，“应养尽养”、“应帮尽帮、应发尽发”。

（二）加快养老服务建设

1、进一步加大资金的投入和监管力度。积极谋划项目争取上级资金支持。继续加大区级资金投入力度，切实提升管养保障水平。全面完成敬老院改造提升任务，2022年完成改造提升10家乡镇敬老院，1家区级失能失智照护中心建设任务。

2、进一步加强养老管理服务队伍建设。鼓励年纪轻、有文化、有爱心和事业心的同志充实到养老服务人员的队伍中来，大力开展专业化培训，切实提高从业人员的责任意识、职业素质和服务能力。与有关培训机构建立合作关系，培养引进专业养老护理人才。

3、进一步推进社会化养老服务机构建设。加快融入长三角区域养老一体化进程。积极开展对接引进长三角先进企业进驻我区。有序推进农村敬老院公建民营，引进社会资本和先进管理理念，提升养老服务机构服务水平，积极发展社会化养老机构，满足我区老年人日益增长的养老保障和养老服务需求。

4、推进康养文旅深度融合

积极推进文旅康养深度融合发展。积极探索医养结合养老

服务模式，促进医疗机构与健康养老协同发展。按照“旅游+”“文化+”发展理念，以齐山—平天湖风景区、杏花村文化旅游区为核心，推动形成“一城五带三板块”发展格局，力争建成长三角休闲度假、健康养老首选地和国家级全域旅游示范区。

（三）着力加强社区建设，提升社区服务能力。

1、做好2021年换届选举后村居委规范化建设。督促各地加强村（居）民委员会换届选举的相关资料、台账收集、整理和归档。完善各类自治组织建设，加大村居两委干部岗前培训。

2、提升社区信息化服务能力。完善秋浦街道智慧社区建设，进一步细化措施，提升智慧社区建设水平。

3、加强城乡社区治理和服务体系建设。进一步落实2021年《贵池区城乡社区治理大提升行动方案》、《贵池区优化整合城市社区楼栋长工作实施方案》，进一步提升我区村社区治理能力。

4、推进社工站建设，做好志愿服务管理工作。推进社工站建设，完善区、镇街道、社区三级工作组织体系。鼓励和支持乡镇（街道）社区工作人员参加全国社会工作者职业水平考试。切实做好志愿服务管理工作，提升我区在中国志愿服务网2.0版的志愿者注册率。

（四）做好民政领域其他工作。

1、统筹推进未成年人保护工作。加大《未成年人保护法》宣传，开展未成年人关爱活动，发挥鼓励引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量，共同做好未成年人保护工作，完成儿童福利院改扩建项目建设，推进区域性儿童福利事业发展。

2、做好慈善协会换届工作。继续拓宽慈善募捐渠道，努力做好募捐工作，提高慈善救助工作水平，加大慈善参与力度，做好慈善宣传工作，营造良好慈善氛围，探索建立慈善组织帮扶工作机制，引导各类社会组织积极开展公益活动，为留守儿童、老年人、残疾人等困难群众提供服务，进一步推动我区慈善事业健康发展。

3、提升殡葬服务能力。积极推进公益性公墓规范化建设及管理，拟新建2所公益性公墓。继续加大监管力度，加大领域突出问题整治力度，努力遏制增量发生。

4、推进婚姻家庭文化建设，实现婚姻登记档案电子化。加强婚姻登记大厅文化建设，开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导服务，开展集中补领婚姻登记证、补办结婚登记工作，补齐婚姻登记信息数据。积极完成新中国成立以来历史婚姻登记档案电子化工作。

5、紧抓机关自身建设，加强***工作

突出保障和改善民生、加强和创新社会管理、强化公共服务和夯实基层基础，充分发挥民政在社会建设中的作用。持续加强自身建设，紧抓教育学习，组织某员干部进行十九大、十九届四中、五中六中全会等理论政策学习，深化“三个以案”和某史警示教育学习，不断提高干部职工的综合素质；围绕局机关自身建设，进一步推动***规范化，丰富***活动内容，提升***成果转化水平，着力发挥“大爱民政”***品牌效应，为按期实现年度工作目标提供坚强有力保障，坚持落实“民政为民，民政爱民”的工作理念。

海丰县统计局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月27日

今年以来，统计局在县委、县政府的领导下，在市局的关心指导下，以贯彻落实某的十九大和***总书记系列总要讲话精神为引领，认真落实市委市政府、县委县政府部署，紧紧围绕全县中心工作和统计重点工作，努力提升统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，较好地完成了各项工作任务。

一、经济运行情况

截止11月止，全县统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，经济总体保持较快发展，主要经济指标略有回落，但表现仍好于预期。

（一）工业生产总体稳定。

1-11月，全县规模以上工业预计实现增加值63.5亿元，同比增长28.3%，增幅比1-10月回落0.2个百分点。其中，纺织、服装及首饰业规上企业共37家，完成增加值33亿元，同比增长10.4%。去年新培育的19家企业，完成产值19.9亿元，拉动规上工业产值增长8.8个百分点。

（二）固定资产投资增速回落。

1-11月，全县完成固定资产投资319.4亿元，同比增长5.9%。其中：项目投资完成249.5亿元，同比增长18.3%；房地产开发投资完成69.9亿元，同比下降23.1%。按投资类型分：工业投资完成108.5亿元，增长24.4%；基础设施投资完成104.2亿元，增长32%。

（三）社会消费品零售总额持续回落。

1-11月，全县实现社会消费品零售总额144.4亿元，同比增长11.4%，增幅比1-10月回落1.1个百分点。其中，限上单位完成零售额11.8亿元，增长41.8%；限下单位完成零售额132.6亿元，增长9.3%。

（四）四上培育情况良好。

“四上”培育已完成32家，其中建筑房地产企业13家，工业3家，批发业1家，零售业3家，住宿业2家，餐饮业4家，服务业6家，现正在审批中的有7家。

二、突出整治引领，加强某的建设。

（一）全面加强某的领导，发挥某组核心作用。

1、压实***工作责任。坚持把加强和改进某的建设作为重大政治责任，形成责任落实的有效闭环，增强抓***、强***的政治自觉和行动自觉。制定《县统计局机关***工作要点》、《“强***抓队伍促业务”活动的实施方案》，推动责任层层传递，压力层层传导，任务层层落实。

2、强化思想政治建设。围绕县委中心工作，从思想教育、理论学习、素质培养、作风建设等多方面着手，加强思想政治建设。不断深化“某史学习”教育活动，常态化开展“两学一做”活动，推动全面从严治某融入日常、抓在经常。

3.严肃某内政治生活。严格落实某内政治生活的各项规定，认真落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议某员等制度。今年以来召开局某组会议16次，中心组理论学习16次，召开支部某员大会2次，支委会9次，讲某课6次，开展主题某日7次，推动某员干部把加强和规范某内政治生活的各项要求落实到日常养成和具体工作中去。

（二）强化意识形态工作，持续提升工作实效。

1、丰富工作载体。开展主题某日、专题某课、志愿服务、集体学习、集中讨论、读好“红书”等系列活动，进一步提高政治意识、服务意识及清廉为民意识。充分利用某组中心组学习、学习强国、干部教育网络培训等学习平台，及时学习传达十九届五中全会精神、***考察时的讲话精神等系列重要精神。

2、突出工作重点。利用第七次人口普查契机，通过电视台、报纸、新媒体等载体，立体交叉宣传和普及统计法律法规，为统计工作创造了良好的社会环境。将网络意识形态工作纳入议事日程，筑牢统计网络安全壁垒，为统计事业持续健康发展保驾护航。

3、助推文明创建。在创建文明城市期间，认真做好“文明出行”志愿服务引导工作及推进文明创建，缓解交通压力“文明出行”交通劝导工作。

（三）深化某风廉政建设，不断提升作风效能。

1、领导重视抓。年初及时部署某风廉政建设相关工作，主要负责人带头自觉遵守“五个不直接”分管和“末位表态”等制度规定，坚持重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策。

2、健全机制抓。按时召开每季度某风廉政建设专题会,及时传达学习某、省、市、县纪委相关会议精神。制定了《海丰县统计局2021年某风廉政建设工作方案》,拟定了《海丰县统计局2021年工作要点》《统计局内部制度汇编》,把某风廉政建设与单位业务工作同部署、同安排、同落实。持之以恒以风肃纪,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,不断提升统计数据质量。

3、注重实效抓。常态化开展廉政教育，以某组中心理论组、“三会一课”等为载体，学系列讲话、学会议精神、学文件规章等，提高干部理论素养。组织多形式廉政教育活动，强化某员干部的某性、某风和某纪意识，做到明红线、守底线，不断引导某员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

三、聚焦主业主责，助推统计事业发展。

(一)高效率推进GDP统一核算工作。

为推进我县地区生产总值统一核算改革任务顺利实施,我局组织全局干部职工主动学习《地区生产总值统一核算改革方案》,积极向某委政府主要领导汇报。并在全县季度性经济运行分析会、经济工作专题会上培训200人次。提前预警,逐一细化指标,提出工作思路,在弥补行业缺失和做大产业规模上下功夫,并形成全县上下齐抓共管的良好工作局面。

(二)高质量推进第七次全国人口普查后续工作。

一是扎实开展第七次人口普查工作。严格按照国家普查方案，加强组织领导，落实普查保障，加强业务培训与指导，确保普查结果真实可信可用。二是整理、科学分类，发布海丰县第七次全国人口普查主要数据公报。三是做好百岁老人信息核实上报工作。百岁老人信息核实上报工作是一项重要而严肃的工作，事关人口普查信息精准度及政府统计公信力。积极组织工作人员严格按照人普办下发的普查登记时点百岁老人名单进村入户，根据《统计法》及其实施细则、《人口普查条例》有关要求，坚持依法统计、依法普查，将普查登记时的百岁老人的数量、年龄、住址等方面信息进行实际核实，确保人口普查登记时点百岁老人信息真实准确。

(三)高标准完成常规统计报表工作。

一是认真开展每季度经济指标预警分析,按时提醒相关行业主管部门报送当月指标完成情况。牢牢把握大数据时代带来的机遇与挑战,克服疫情对经济转型升级带来的影响,坚持做好《海丰主要经济指标》等月度、季度统计资料的编印发放。二是认真按照《统计法》等法律法规及国家统计报表制度的要求,保质保量地完成我县建筑业、固定资产投资、服务业、商贸、城乡住户调查、人口、劳动工资等近20个专业月报、季报和年报工作。

（四）高要求抓好统计数据质量。

一是开展常规统计工作，认真完成工业、能源、科技、服务业、商贸、劳动工资、投资、房地产、建筑业、农业以及综合统计。二是做好统计普法教育。常态化开展统计普法宣传，结合人普、统计开放日等，大力宣传统计法律法规。借用国家局统计法律知识竞赛这个载体，广泛发动部门、乡镇、企业统计人员参加统计知识竞赛。三是进一步加大防范和惩治统计造假力度。出台《海丰县统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，建立全过程质量管理和全员责任体系。加大数据核查和执法检查力度，对四上企业进行统计核查和“双随机”执法检查。

四、存在问题。

今年以来我局工作在县委、县政府高度重视和上级统计部门指导关心下，顺利开展了各项统计任务，取得了一定的成绩，但目前，我县统计工作工作中仍然存在一些困难和不足：

1、产业结构单一，经济发展缺乏有力的支撑点，这是制约我县经济发展的一大瓶颈。当前我县工业经济都存在企业数量多，但规模普遍较小，骨干企业少，产业层次低，重复建设严重，产品结构单一，科技含量不高，缺乏市场竞争力。

2、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。随着统计方法制度改革的深入，周期性普查调查的建立，普查、抽样调查的不断增多，使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐，严重制约了我县统计工作的进一步开展。

3、各级领导对统计工作重要性的认识还需进一步提高。目前，部分基层领导对统计工作的认识不足，重视不够，一些部门的统计人员身兼多职，专职不专，在不同程度上影响了统计工作的质量。

五、2022年工作计划。

（一）持续深化依法统计、依法治统的宣传贯彻。继续推动对《意见》《办法》《规定》学习贯彻的广覆盖、多层次、大影响，做到乡镇某政班子学习全覆盖，特别是抓好单位主要负责同志这个“关键少数”的宣传引导。推进“统计进某校”，积极争取把统计法纳入县委某校干部教育培训的必修课。在统计法颁布纪念日、中国统计开放日、国家宪法日等重要节点，面向全社会开展声势浩大的大型宣传活动，进一步增强全社会的统计意识。

（二）认真开展新增“四上”企业强改。新增“四上”企业入统入库直接关系到经济工作的活力和实力。根据县委、县政府的工作部署，把四上企业入库申报工作作为壮大我县经济总量，提升经济综合实力的一个重要举措来抓，主动与各牵头责任部门、各乡镇密切配合，深入排查相关企业，每月定期与各牵头责任单位对接，及时把符合入规条件的企业申报入库。

（三）大力服务好经济运行在合理区间。统计调查是县、镇两级政府统计机构的主责主业和工作基础，我们将一以贯之统筹抓好工业、服务业、贸易、房地产业、建筑业、农业领域统计，R&D研发、创新等统计，加强数据审核，做好名录库维护等工作，强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测，加大数据分析力度，提供精准匹配的统计数据服务。

（四）不断加强统计系统干部队伍建设。突出***引领，切实加强统计系统某的政治、思想、组织、纪律、作风建设，着力打造一支忠诚、担当、实干、干净的统计队伍；加强与部门和乡镇的沟通联系，强化对部门和乡镇统计工作的业务指导，加快信息共建共享，提高政府综合统计、部门统计和统计基层基础和整体合力；加强能力建设，采取组织业务培训、上挂下派、外出学习、与外县区学习交流等多种形式，不断改善统计干部知识结构，努力跟上时代发展步伐和最新工作要求，切实提升业务能力和工作水平。

（五）深化“大培训大调研大服务”活动，实施精准服务。强化重点指标动态监测和高质量发展指标预警，做到“早监测、早预警、早分析”。加强对行业重点企业跟踪监测，精准掌握企业实情。及时编报统计信息，提高各类信息上报质量。认真做好经济运行和分析研究，以更加及时、准确、客观、详细的数据信息为某委政府决策做好参谋。

含山县退役军人事务局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年12月28日

2021年是中国共产***某100周年，是“十四五”开局之年，也是《退役军人保障法》颁布实施的第一年，在县委县政府的正确领导下，县退役军人事务局各项工作取得一定成绩，现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）高位推动，抓好政治理论学习“主基调”

一是宣传《退役军人保障法》《军人地位权益保障法》。将《退役军人保障法》《军人地位权益保障法》列入局某组中心组学习内容，切实做好退役军人保障法宣传工作，印刷3000份《退役军人保障法》《军人地位权益保障法》宣传册发放到镇、村（社区）进行宣传；二是组织全体干部职工开展某史教育学习。学习《中国共产某简史》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书籍，组织2名同志参加县委宣传部举办的“学某史、感某恩、跟某走”知识挑战赛，组织全体某员到含山县第一某支部参观学习，让红色文化入脑入心，进增强全体某员的某性修养；三是经常性开展政治教育。利用局机关例会，传达学习县委关于政治作风建设的文件，学习市、县纪委关于违反某八项规定典型问题通报文件精神，做到“以案为鉴”，认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，强化对干部的教育监督管理，真管真严、常管长严，结合某史学习教育，引导全体干部自觉清除享乐主义、奢靡之风思想根源。

（二）稳步落实，定好服务退役军人“主旋律”

一是抚恤优待有温度。“春节”、“八一”期间，县委县政府领导亲自走访慰问部队和退役军人，发放慰问金74.16万元，送慰问年画15000张，采集退役军人信息111人次，悬挂光荣牌99个；2021年为优抚对象定时足额发放抚恤补助1903.2万元，为142名重点优抚对象发放纾困解难优待金168.19万元，为259名义务兵家庭发放优待金753.67万元，为177名入伍大学生发放一次性奖励148.1万元，为157名困难退役军人发放“解三难”补助27.8万元；

二是就业安置有力度。2021年为退役军人发放就业宣传手册308份，并举办退役军人专场招聘会，为150多名退役军人推荐就业岗位，发放2020年度退役士兵一次性经济补助596.76万元，接收2021年自主就业退役士兵105人，为10名2020年度符合政府安排工作条件的转业士官做好安置工作；

三是信访维稳有深度。2021年，完成上级交办、转办、交办信访件，省、市信箱、网站留言，市长公开电话回复共计35件，组织开展庆祝建某100周年活动期间退役军人“开门大接访”活动，了解退役军人现实困难，针对困难制定帮扶措施，全力做好问题化解工作。

（三）多措并举，唱好拥军褒扬“主题曲”

投资60多万元新建双拥主题公园、积极开展一系列双拥活动，支持爱心拥军爱民促进会开展多项活动；会同县人武部为77名立功受奖现役军人家庭送喜报上门并配发奖金;受理办理了3名申请人换（补）发烈士证；投入资金15万元完成了19座零散烈士纪念设施信息采集、校核、录入系统和提质改造工作。

投资300万元的新四军七师含和独立团旧址续建和布展工程已于2021年6月竣工，7月1日正式对外开馆；投资700万元的含山县烈士陵园项目一期工程，，已于9月20日竣工，9月30日县委、县政府在烈士陵园举行烈士纪念碑揭幕仪式暨烈士公祭活动；清明期间接待10名异地烈士遗属来我县祭扫烈士。

投资50万元，通过长江饮水项目将长江水源源不断输送到苍山部队，帮助他们解决生产生活用水困难问题；积极协调县白蚁防治所、县生防站专业人员到苍山部队开展白蚁宣传和防治工作，主动帮助部队喜爱大乒乓球的官兵联系加入县乒乓球协会，丰富部队官兵业余生活；2021年慰问入伍新兵180名，慰问预备役炮兵营民兵集训200余人。

（四）示范有样，做好体系建设的“大特写”

一是铜闸、清溪、昭关3个镇及大庆、华阳等12个村（社区）在内的15个服务站创建全国示范型退役军人服务站，待省厅审核验收；二是申报林头镇服务站为全国百强红色服务站，待省、市验收。

二、2022年工作安排

1、积极推行退役军人全要素建档立卡工作，提升服务保障水平。指导镇、村（社区）两级服务站建立服务台账，做好退役军人全面的信息登记及动态更新。

2、积极推进含山县烈士陵园项目二期工程建设，提升烈士褒扬水平。烈士陵园项目二期主要建设内容为烈士纪念馆及相关附属工程，力争2022年建成使用。

3、积极学习新时代“枫桥经验”，维护退役军人合法权益。学习推广新时代“枫桥经验”，指导基层做好相关服务管理工作，开展退役军人重复访专项治理和信访积案化解工作，维护退役军人合法权益。

4、积极贯彻落实《退役军人保障法》，推进服务保障体系建设。贯彻落实《退役军人保障法》和《军人地位和权益保障法》，推动镇、村（社区）两级服务站实体运转，经费专项保障，“五有”“全覆盖”成果持续巩固深化。

5、积极健全“阳光安置”工作机制，抓好安置就业任务。完善政府安排工作退役士兵安置举措，落实退役军人就业创业政策。

6、积极探索优抚管理制度，提升优抚褒扬水平。严格执行普惠加优待政策，落实国家、省优待目录清单，做好优抚对象信息数据核查审定。

7、积极开展双拥工作，巩固军政军民关系。进一步贯彻落实某某、国务院、某军委和省、市关于双拥工作的一系列指示精神，继续加大双拥工作力度，促进了全县经济社会发展和驻含部队全面建设。

8、积极强化***统领作用，全面加强自身建设。加强某对退役军人服务保障工作的全面领导，强化组织、制度、作风建设，完善规章制度，学习先进理念，借鉴先进经验，推动工作成效提升。

贺兰县教育体育局2021年工作总结暨2022年工作思路

2021年12月28日

2021年，我县教育工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻某的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和全国、全区教育大会精神，聚焦立德树人根本任务，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，大力实施基础教育质量提升行动，先后制定落实《贺兰县基础教育质量提升行动实施方案》《贺兰县教育高质量发展三年行动计划》《贺兰县关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施方案》《贺兰县学前教育深化改革规范发展实施方案》《贺兰县关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》《贺兰县创建义务教育优质均衡发展县实施方案》，持续探索教育高质量发展的贺兰路径，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县贡献教育力量。

一、主要工作开展情况

（一）以更高远的站位加强某的领导。坚持某对教育工作的全面领导，进一步健全、完善某的领导的组织体系、制度体系、工作机制，努力形成某的领导纵向到底、横向到边、全覆盖的工作格局。一是持续提升***质量，增强政治领导力。在全系统发展某员22名，着力提高某员发展质量，优化某员发展结构。以单独建立、联合建立的方式组建县幼儿园等9个某支部，覆盖22所公办幼儿园，充分发挥某支部战斗堡垒作用。以贺兰一中为试点，探索做好某组织领导下的校长负责制，使教育领域始终成为坚持某的领导的坚强阵地。组织贺兰县少先队辅导员风采大赛，成立某组织领导下的团校5个，不断完善教育体育工委***带团建、队建机制。配合十四届县委巡察整改“回头看”工作，针对巡察反馈12项问题，坚持问题导向、以点带面、逐步销号，基本完成整改工作。二是落细落实全面从严治某、某风廉政建设和反腐败工作。组织开展了教育系统反腐倡廉宣讲会、“讲廉洁、守初心”主题某日活动、2期某纪法规知识测试、“责”“廉”谈心谈话、纪委全会精神专题学习、廉政警示教育主题某课等专题活动，教育引导某员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，强化思想与行动自觉。三是持之以恒铸魂育人，加强思想引领力。承办“见证百年荣光，讲好中国故事”全区大中小幼思政教育一体化建设同城集体备课暨工作推进会，组织全县中小学、幼儿园“三进”工作推进会，开展《***新时代中国特色社会主义思想学生读本》研讨交流，持续推进***新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本。常态化推进中小学“三进”工作一体化集体备课、交流研修、示范课巡讲、优秀教研成果巡礼等活动，组织开展“我心中的思政课”全县小学道德与法治学科教学展示及城乡联动教研活动，为全县25所小学送课16节。四是开展某史学习教育，提升社会号召力。广泛开展以某史为重点的“四史”教育，坚持真学明理、真悟增信、真干力行一以贯之，以百师万生“全员学 ”、百花齐放“全程学”、百课千讲“全面学”、千锤百炼“系统学”、千姿百态“体验学”、形成机制“经常学”、对标模范“主动学”、童心向某“深入学”、千方百计“务实学”的“九学”并举，引导号召全县师生学某史、知某情、颂某恩、跟某走。运用读书班、研讨班、理论中心组学习、微某课、红领巾讲某史等形式开展学习宣讲530场，受众27万人次，新华社、人民日报等某媒体播发《贺兰县：百年某史入课堂，厚植学子爱国情》《宁夏贺兰县：活力校园，花样大课间》《项目化学习让思政课更有亲和力，贺兰二小开展清明项目式学习课程展演活动》《讲好某史故事 传承红色基因》等报道，引发社会广泛关注。

（二）以更宽广的视野提升育人质量。一是坚持德育铸魂。组织开展全县“互联网+创新素养教育”背景下思政一体化建设中小学道德与法治学科课堂教学展示与评比活动，持续深化“三全育人”综合改革，加快推进中小幼各学段德育一体化、中小学思政课一体化建设，基本构建不同学段循序渐进、螺旋上升的工作体系。二是提升智育水平。组织参加银川市创新素养教育小学语文、初中道德与法治学科优课大赛，区市“互联网+”背景下部分学科教学评比观摩等活动，邀请区市教研员开展基于创新素养教育的初中学科课堂教学建议等讲座及研讨18场次，持续创建创新思维发展教育教学环境。在全区创新素养教育和“互联网+教育”背景下中考原创试题征集评选活动, 获奖22件；在全区基础教育精品课遴选工作中，县级上传92节精品课，其中县优推选86节，市优推选69节，省优推选29节上报教育部。三是深化体教融合。积极搭建体育活动平台，让孩子走出教室、走进操场、奔向跑道。组织开展2021年校园足球夏令营最佳阵容选拔活动，13名中小学生入围自治区级足球最佳阵容。在2021年全区学生田径锦标赛中，取得初中组第二名，高中组第四名的佳绩。四是增强美育熏陶。开展贺兰县中小学生合唱艺术节，组织参加银川市“童心向某——庆祝中国共产某成立100周年”中小学生绘画大赛暨绘画作品展、“笔墨中国 汉字书写大赛”庆祝中国共产某成立100周年“感某恩 共筑梦”银川市中小学生书法作品展、教育厅庆祝中国共产***某100周年书法教师作品展、2021年银川市第十三届经典诵读比赛等活动，提升美育工作水平。在银川市第十三届经典诵读比赛中获得团体一等奖1个、二等奖5个。五是加强劳动教育。制定了《贺兰县新时代中小学劳动教育方案》，全县各中小学、幼儿园多角度、多形式开展学校劳动、家庭劳动、社区劳动教育和社会实践活动，不断丰富劳动教育途径。上报自治区劳动教育、劳动实践及劳动实践活动课精品课12节，获一、二等奖各1节。成功创建“全国中小学劳动教育实验区”。六是做好近视眼防控工作。通过开展全国第26个“爱眼日“系列活动、全县中小学近视防控工作落实推进会、全县中小学学生视力健康电子档案培训、预防近视培训、督查各中小学眼保健操开展情况等方式，完善近视防控体系。七是加强心理健康教育。疫情期间，成立以教体局局长为组长的心理疏导领导小组，统筹全县教育系统心理疏导工作，构建教育局、学校、年级组、班级、教师“五位一体”的心理疏导体系，为全县师生家长心理疏导提供“自助式”服务。组织开展全县中小学、幼儿园心理健康教育培训，贺兰县 2021 年中小学心理健康教育主题班会展评等活动，持续提升心理健康教育专业化水平。

（三）以更务实的举措促进教育公平。一是扩大普惠性学前教育资源供给。新建、扩建4所幼儿园，新增6所配套园，增加学前教育学位3060个。二是推进学校标准化建设。推动建立与新型城镇化和乡村振兴战略相适应的学校布局，投资43556万元，新建、续建10所学校，增加学位8070个，保障学生就近入学，有效化解大班额、大校额。三是推进普通高中教育提质升级。投资15511万元,迁建贺兰回中，改善贺兰回中办学条件。全面推进贺兰一中特色示范高中建设，探索多样化办学形式、培养模式和管理方式改革，整体提升人才培养水平。四是探索合作办学模式。与华中师范大学签订项目合作意向书，在基础教育领域建立了合作关系，以充分利用华中师大的优质教师资源、科学的管理制度、先进的教育理念促进我县基础教育高质量发展。五是汇聚兴教办学合力。设立“贺兰县教育高质量发展基金”，引导更多社会资本支持贺兰教育事业发展，为改善办学条件、优化教师队伍、培养创新人才、提升教育教学质量凝聚更强大的社会力量。

（四）以更有力的行动深化教育改革。一是全面加强“五项管理”。持续加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”。以加强作业布置管理、加强作业指导管理、加强作业批改管理等“三个加强”，全面实现作业“减量提质”；以落实学校责任、加强家校协同、加强睡眠监测等举措明确“三个主体”，实现学生睡眠时长有保障、监测有方法、质量有提高；落实手机入校申请制度、学生手机校内统一管理制度、禁止手机布置或完成作业制度等“三项制度”，做到手机“管得住、用得好”；实施成立学校课外读物推荐与管理领导小组、抓好进校园读物监管、加强监督检查“三项举措”，实现课外读物全过程管理；以建设全国青少年近视防控试点县、全国中小学劳动教育实验区、创建全区体教融合示范县等“三个示范”为引领，抓好体质管理。二是做好“双减”工作。制定《校外培训机构专项治理实施方案》，建立定期协商机制，成立专项治理专班，召开贺兰县教育工作领导小组“双减”工作推进会，进一步明确校外减负工作各部门职责。严格按照“三个一批”的要求加快推进校外培训机构专项治理工作，原有52家学科类培训机构，已注销或计划注销35家（其中学科类转非学科类4家），压减率67%。印发《贺兰县教育体育局关于组织开展暑期托管服务的实施方案》，组织各校在暑期托管服务的基础上，对2021年秋季开学后推行的课后服务“5+2”模式进行进一步的细化，在严格做好规定动作外，实行“一校一案”，采取“1+X”模式，在统一作业辅导、答疑解惑外，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，增强课后服务吸引力。三是推进“三个课堂”全面落实。以“互联网+教育”示范县和人工智能助推教师队伍建设试点地区为载体，推动基于人工智能、大数据、5G网络背景下的个性化学习、精细化管理和智能化服务。通过中小学5个教研联盟实现对农村薄弱学校“专递课”全覆盖，开展中小学“专递课”208节。

（五）以更深厚的情怀加强师资建设。一是强化师德师风建设。坚持把师德师风作为第一要求，落细落实新时代教师职业行为十项准则，切实加强教师思想教育工作，让教育者先受教育。大力弘扬高尚师德，严格执行师德师风一票否决制，对师德失范行为始终保持零容忍。二是持续优化教师资源配置。2021年，通过自主招聘、选调、事业单位招考、公费师范生招录、特岗教师录用等方式招录在编教师321人。抓实培训促教师能力提升，配合中教云平台，组织6所中小学校开展数字教材入校培训16场次，960余人参加。三是提升教师地位和待遇。以庆祝第37个教师节为契机，通过深化一次某史学习教育、组织一次教师走访慰问、举行一次为教师“亮灯”公益行动、制发一份感谢信函、开展一次师德师风承诺活动等“五个一”系列活动，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围，增强教师铸魂育人的荣誉感。制定《贺兰县公办中小学幼儿园编外聘用教师“评级定薪”办法（试行）》，贺兰县公办中小学校、幼儿园编外聘用教师在现有工资水平的基础上，实行三级六档评定标准，以逐步缩小与在编教师收入差距，激励教师工作积极性。现已兑现第一批257人8.58万元。四是下大力气为教师减负。开展教师减负专项整治，制定《贺兰县教师减压学生减负实施方案》，规范和清理针对教师的各类督查、检查、考核、评比以及各类社会事务进校园、各种报表填写、抽调借用教师等行为，为广大教师营造潜心教书、静心育人的良好环境。

（六）以更精准的措施加强校园治理。我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记关于教育的重要论述和视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻某的教育方针，落实立德树人根本任务，主动扛起校园治理责任，完善校园治理体系提高治理能力，将校园治理工作融入日常、抓在经常，着力解决影响校园治理体系构建和治理能力提升的重点难点问题，扎实推动校园治理工作基础性、创新性、先导性任务落实落细，2021年被自治区某委教育工作领导小组评为全区第一批校园治理达标县。一是全面加强校园及周边综合整治。努力净化校园及周边安全环境。重点整治流动商贩不规范经营、校园周边200米范围内存在娱乐性经营场所、商铺向学生偷售香烟、“三无食品”、低俗玩具及非法出版物等问题。开展扫黑除恶，加强校园欺凌问题整治。师生安全感、满意度明显提升。二是全覆盖加强安全教育。将中小学生安全教育纳入年度教育教学课程安排，开展卫生防疫、食品安全、消防安全、道路交通、用电安全、防溺水、防震减灾等安全教育活动，有效预防各类安全事故发生。

（七）以严格的标准做好精神文明建设。一是做好文明城市创建工作。组织局机关、体育中心、各中小学和校外教培机构积极开展文明城市常态化创建工作，全县各中小学、幼儿园于每月最后一个周五以不同形式开展“爱国卫生日”活动，力促疫情防控和文明城市创建。二是扎实开展未成年人思想道德建设工作。成立以教育体育工委书记、教育体育局某组书记、局长为组长的“贺兰县教育系统未成年人思想道德建设工作领导小组”，指导各中小学建立和完善以政教处、德育处、共青团、少先队、年级组及班主任为主线的德育工作网络，组织开展“文明宿舍”“文明班级”和“新时代好少年”评比活动，全县评选县级“新时代好少年”25名，校级“新时代好少年”2687名，2名同学被评为银川市“新时代好少年”。三是常态化开展志愿服务活动。充分发挥教育系统志愿服务在参与文明城市创建工作中的积极作用，努力打造教育系统“蓝精灵”志愿服务品牌，重点开展“小手拉大手 共创文明城”“红领巾在行动”等代表性志愿服务项目10个，下设“蓝精灵”志愿服务分队176个。

（八）以更强烈的担当提升教育服务能力。坚持问题导向，紧扣巩固拓展教育脱贫攻坚成果工作部署安排，对照“义务教育有保障”标准要求，重点排查扶贫领域腐败和作风建设可能带来的影响巩固拓展教育脱贫成果工作和“义务教育有保障”目标实现的突出问题，进一步做好“三落实”，完善工作举措，以落实“四查四补”常态化工作中对“两不愁三保障”摸排工作督查反馈问题整改工作为抓手，为高质量巩固拓展教育脱贫攻坚战成果工作奠定坚实基础。实施“一校一对策、一生一责任人”的帮扶机制，采取进村入户、帮扶救困、“教师大走访”等措施，2021年，落实劝学复学4人，落实46名残疾学生送教上门。截至目前，农村义务教育阶段学生零辍学，义务教育阶段儿童无因贫辍学。全面落实教育惠民政策，不断探索助学新渠道，提高学生资助工作的社会效益。全面认真落实学前至高中阶段各类惠民政策。2021年落实教育资助资金239.46万元，惠及学生4352人。

（九）以更广泛的服务凝聚体育力量。一是夯实体育基础设施体系。争取国家、自治区体育主管部门专项经费300万元，投资建设贺兰县东环带状公园健身步道3公里，贺兰县半岛酒店健身步道近320米。目前，实现了体育基础设施在城市社区、乡镇农村的全覆盖，人均体育面积2.47平米。二是广泛开展群众体育运动。坚持体育以满足广大群众日益增长的精神需求为出发点、以增强全县人民体质和提高健康水平为目标，举办贺兰县中小学生运动会全县第六届职工运动会、“中国农民丰收节”贺兰县农民篮球赛、贺兰县第九届离退休干部运动会等大型群众体育活动10余次，持续丰富群众体育生活。2021年，教育体育局被评为“全国群众体育先进单位”。三是大力提升竞技体育水平。强化体育后备人才培养工作，坚持早、晚训练，利用周末、寒暑假进行集训，训练效果突出。在全区学生田径锦标赛暨中华人民共和国第十四届学生运动会选拔赛（中学组）比赛中分别获得中学甲、乙组团体总分第四名和第二名的优异成绩，单项比赛共获得金牌7枚、银牌5枚、铜牌8枚。

（十）以更周密的部署筑牢防控体系。新一轮疫情爆发期间，坚持“一盘棋”谋划，全方位凝聚防疫合力。一是成立两级工作专班，加强组织领导。在教体局、学校成立疫情防控工作专班，坚持责任到人，形成教体局领导包片抓、学校领导具体抓的工作机制，统筹安排各中小学、幼儿园积极做好师生员工个人防护、核酸检测、教育教学线上线下衔接、健康信息摸排、防控物资储备、校园卫生治理等各项防控工作。二是构建五级联动网络，做好信息摸排。建立教体局、学校、年级、班级、家长五级联系网络，落实零报告、日报告和值班制度，精准掌握全县师生及其家属的健康状况及旅居史情况，并及时向有关部门报送数据。三是落实三级巡课制度，规范教学行为。持续完善落实教体局、学校、年级组三级巡课制度，按照县教研员包学科、学校班子成员包年级、年级组包班级的原则，层层下压责任，实现层级连片包抓全覆盖，织密线上教学监管网。11月4日至22日，教研室共巡课363节，确保线上教学落实五育并举和“双减”工作要求。四是规范四层教研组织，提升教学实效。县教研员定期召开学科中心组线上会议，各学校坚持“一校一案”，采用“优质资源+创新手段”开展线上教学，学校备课组不定期组织开展线上研讨，开展集体备课，任课教师创新教学组织形式，在课堂上组建学科线上合作学习小组、互助小组，引导学生结伴互学、促学。五是构筑“五位一体”体系，凝聚育人合力。坚持家庭与学校、线上与线下、课内与课外相统一，聚焦教体局、学校、教师、家长、学生五个主体，积极加强思想引导，努力调动各方积极性，分层施策、各司其职，保证教育局指导监督到位、学校安排落实到位、教师解惑答疑到位、家长促学陪伴到位、学生学习思考到位。

二、存在问题

（一）教育资源有待进一步提质。对标群众对高质量教育的需求、对照银川市三区教育发展水平，我县在师资力量、教学质量、办学条件、管理水平等方面都还有较多不足，亟待改善。

（二）学校布局有待进一步优化。县城区域间学校布局不合理的问题仍然突出，德胜片区目前尚没有中学，部分学生入学依托银川市北塔中学，部分学生相对就近安排到县城中学就读，造成一定不便。

（三）师资队伍有待进一步加强。在人口政策变化和城市化进程使义务教育不断扩容的情况下，师资缺编严重，社会购买服务、编制外聘用教师流动性大，严重制约着基础教育发展。

三、2022年工作思路

（一）加强某的领导。实施基层***质量提升行动，持续开展学校基层某组织评星定级和某员评星定格，某组织标准化建设覆盖率实现100%。探索完善公办中小学某组织书记配备机制，突出抓好民办幼儿园某组织“五个一”标准化建设。全面推广运用“互联网＋智慧***”云平台，实现***工作资源数字化、管理信息化、教育多样化、学习常态化、督导实时化。加强***带团建带队建，推动团教协同育人。加强某务思政工作队伍培训，提升专业化水平。

（二）提升教育质量。一是进一步推动学前教育普及普惠发展，在巩固“5080”目标任务的基础上进一步加大学前教育普及普惠力度。二是进一步推进义务教育优质均衡发展。充分发挥互联网+教育示范县的作用，着力解决城乡发展不均衡、大班额等问题。三是推进普通高中多样化发展，深化育人方式改革，改进和完善学生综合素质评价，加快推进特色示范高中建设。四是推进优质资源共享。以与华中师范大学开展合作为契机，探索与区内外名校合作办学模式，强化集团办学，加大优质资源整合力度，实现优质教育资源共享。以“互联网+教育”示范县和“人工智能助推教师队伍建设”试点县建设为抓手，完善“互联网+教研”联盟，构筑线上教育资源共享机制，促进教育均衡发展。

（三）优化师资队伍。一是加强师资队伍建设。全面落实中小学教师“县管校聘”改革，建立和完善师德监督员机制，深入开展“三长六进”“名师名校长贺兰行”“贺兰教育大讲堂”等活动,多措并举,引导全县广大教师在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中不断涵养师德师风、提升业务水平。二是规范教职工编制管理。根据学校办学规模、办学特色和教育教学改革需要，探索建立“总量控制、动态调整”的编制管理机制，定期核定教职工编制总数，做好编制实名制管理，想方设法补充教师，增加教师数量、提升教师能力水平。三是进一步完善新进教师公开招聘制度。创新招聘形式，根据教学岗位特点，按照有关规定，探索采取先面试、后笔试的办法，对专业技能要求高的岗位，增加专业技能实际操作能力测试等考试内容，增强公开招聘工作的科学性和精准性。四是合理确定教师的工作量。为全面深化教师队伍改革，科学衡量教师的工作业绩，合理配置教师资源，促进学校管理的规范化和绩效考核的规范化，合理确定教师的周教学课时数，管理人员、后勤人员的工作量。

（四）改善办学条件。实施贺兰县回民高级中学搬迁，启用贺兰县第六中学、贺兰县第十小学、贺兰县第七幼儿园、贺兰县第八幼儿园，实施贺兰县八所幼儿园维修改造，建设贺兰县第七中学，扩大学位供给，优化学校布局，保障学生就近入学需求，逐步实现小学45人、初中50人标准班额办学。持续改善乡村寄宿制学校的办学条件，优化教育资源配置，实现乡村办学效益和质量双提升。建立完善信息化、实验仪器、图书、体育、劳动教育器材、安防设施等装备管理监测、有效使用和补充更新机制。

洪江市住房和城乡建设局（人防办）2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月27日

2021年是“十四五”开篇布局和第二个百年奋斗目标伊始之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省厅、怀化市局精心指导下，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实某的十九大系列全会精神，按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，认真开展城乡建设与管理工作，较好地完成了所承担的目标任务，建设事业各项工作取得了阶段性成效。

一、2021年重点工作情况

（一）民本民生取得新成效

一是房地产市场运行平稳向上。1-3季度报建筑业产值6.17亿元，房地产业工资总额增长30.5%,商品房预售面积增长-0.42%，预计年底建筑业产值达7.1亿元左右。受疫情和市场影响，2021年房地产投资完成68081万元，预计到年底共完成90038万元；二是棚户区与老旧小区改造有序实施。我市2021年保障性安居工程计划任务棚户区改造70户，租赁补贴180户，截至目前，已完成70户拆迁协议签订和项目建设用地三通一评，现正在进行项目建设土地挂牌， 预计年底完成既定任务。2021年，我市申报并获批82个老旧小区改造项目（涉及263栋4884户改造面积51.38万平方米），到位旧改专项资金2525万元，目前已开工违建拆除，强弱电、通信燃气等管线单位全面启动飞线整改和管道开挖管道铺设等施工，争取年底保质保量完工；三是农村危房改造工作扎实推进。2021年危房改造工作某安排资金448万元，已完成全市农房安全排查共录入8万余户，开展农村房屋安全排查及信息采集80559户（其中经营自建房1547户），并做好140户的危改项目做好监督管理，正督促未开工的尽快开工，确保年底完成危房改造工作。

（二）城乡建设取得新进展

一是乡镇污水质效明显。截至目前，塘湾、雪峰两镇污水厂完成厂区建设，设备安装，管道铺设，基本达到通水条件，正在进行通水调试。同时，9月，市供水公司对黔城、岩垅、江市、沙湾、太平等10个乡镇供水情况进行了全面调研，目前，黔城镇城区、双溪集镇、玉皇阁周边、莲塘部分及铁坑村部分均已供水，托口三里村、新塘村移民点、沅河镇清水清村移民点、托口电站截河段沅河十里村及沅河集镇均已供水。同时，申请专项资金和争取市人民政府的大力扶持，在政策和财力上给于支撑和补偿；二是城镇发展水平提升。进一步加快招商引资力度，努力拓宽就业渠道，积极组织开展农民工工匠培训会议，补短板强弱项为新型城镇化营造良好的营商环境。同时，支持协助房地产企业打造高品质项目、创建企业品牌，比如支持鼓励洪江市威远公司等4家公司创怀化市优质工程，怀化凯晨公司筛选盛世豪庭二期创怀化市优质工程，兴城公司筛选锦绣龙园、兴城壹号及贰号公馆3个项目报怀化市优质工程，威远公司筛选湘林盛世、阅江山一期创怀化市优质工程，黔阳公司筛选安江丁字路棚户区改造项目、江东府一期创怀化市优质工程；三是装配式建筑步伐加快。认真贯彻省委“三高四新”发展理念和怀化市委“鹤中洪芷城镇群”的决策部署，对接《中国制造2025》和湘南湘西承接产业转移示范区发展规划，培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的建筑业企业，提供营商环境最优软趋势，同时支持以四维集团为龙头，带动全市建筑业整体水平提升，我市四维住工为发展适用装配式建筑，投资修建农村建房装配式部品部件生产线、大跨度工业厂房装配式结构部品部件生产线，目前两条生产线已建成，部件图纸审查通过并已投产，签订项目有怀化职院等，大跨度厂房部品部件堆场在施工中。

二、2021年度《政府工作报告》目标任务完成情况

（一）建工管理切实加强。易地搬迁：我市共有10个易地搬迁集中安置点，其公共服务和配套基础设施已完工验收，均已投入使用，第三季度未发现有不良问题；扬尘治理：按怀化市局通知要求，已完成第三季度对在建项目按“6个100%+2”扬尘污染防治标准检查，并对存在问题的江东府等6个项目下达了整改通知书，限期整改到位；建工检查：开展三季度建筑施工安全生产检查、专项整治及“打非治违”三年行动，并在各信息化监管平台上传工作开展情况资料，并持续加强安全生产标准化、网格化、信息化监管，坚决遏制较大以上安全事故。房地产企业：要求房地产企业加大投入，在建筑过程中确保项目质量的同时加强施工技术的应用，截至三季度阅江山完成全年预计投资的80%;碧桂园完成全年预计投资的71%;水岸林城完成全年预计投资的85%；江东府完成全年预计投资的60%。同时，严格执行相关制度，结合国家宏观调控政策，实行商品房预售价格申报备案，网签合同备案、商品房买卖合同备案监管工作，规范商品房和存量房的销售行为，提高商品房和存量房的透明度。

（二）城乡建设更趋成熟。特色小镇：积极参与江市、岩垅、托口等乡镇特色小城镇建设，为各乡镇产业提供住建部门政策支持；传统村落：2017年以来，共争取了传统古村落保护项目建设22个，目前，黔城镇长坡村、岔头乡羊坡村正在建设。同时，积极配合文广新局，落实好省文物保护示范区建设工作；垃圾污水：根据市委常委会会议精神，我局已将生活垃圾治理工作移交给市城管局，资料一并移交。洪江市污水处理厂提质增效（管网一期）工程的管网普查已完成，正在实施清淤修复工程；绿色发展：积极创建支撑绿色发展型城市，支持鼓励四维住工集团研发农村建房装配式部品部件、大跨度工业厂房装配式结构部品部件创新生产投入，推进大跨度厂房部件堆场场平施工。同时，努力推广装配式建筑，督促企业健全各项管理体系。海绵城市：正在拟定方案，并邀请第三方专业机构编制我市方案，准备组织召开海绵城市协调会议；危房改造：针对郴州汝城塌房事故，我局全面开展农村违法建房专项整治并结合雨季期间造成的灾害进行紧急摸排，目前已完成房屋排查工作，将符合危改条件的纳入危改，有效推进农村集体产权制度和宅基地制度改革。

（三）人防工程抓实抓细。今年以来，我局全力做好双拥优抚、退役军人事务、国防动员、人民武装、人民防空和民兵预备役工作，加强与省、市两办工作汇报，争取项目资金，批准盛世豪庭防空地下室初步设计审查，已完成施工图审查、技术交底等开工前工作，洪江市人民医院安江分院防空地下室完成竣工验收。同时，完成省市县交办的各项工作任务。

（四）旧改棚改同步推进。老旧小区：2021年82个老旧小区改造项目（涉及263栋4884户改造面积51.38万平方米）到位旧改专项资金2525万元，目前已开工全面启动违建拆除，强弱电、通信燃气等管线单位全面启动飞线整改和管道开挖管道铺设等施工。古城社区小区配套基础设施建设项目正在进行雨污管铺设，按照真抓实干激励措施的要求，争取所有旧改项目年底保质保量完工；棚改项目：安江片区项目已完成70户拆迁协议签订，项目实施方案已通过政府常委会，并完成项目建设用地三通一评，争取年底前完成既定任务。同时，协助完成了玉皇阁社区东门垅合法安置户、蓉园安置区A区合法安置户、芙蓉中学移民安置房办证相关工作，积极配合完成安江片区遗留问题办证工作，完成沅水一城项目网签备案80户，协助完成了安江沅水一城、安江大黔门项目遗留问题办证，依据政策法规积极推动安江老城区与高铁新区项目落地建设。

三、2022年工作计划

（一）工作思路

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻某的十九大系列全会，省、怀化市和洪江市某代会精神，坚持“两城三区、融合发展”工作思路，突出项目建设和产业发展，坚持发展和安全“两手抓”，坚持“重点工作创先争优，底线工作严防死守”，迎难而上，开拓务实，确保GDP支撑指标保持在怀化市中上位，房地产、建筑业等税收不低于上年，争取项目资金10000万元以上，为我市经济社会高质量发展贡献住建力量。

（二）工作目标

1．全力推进房地产、建筑业健康发展。坚持“房住不炒”的定位，面对经济下行压力，坚持行政与服务相结合，坚持事前、事中、事后监管相结合，防范因楼盘质量引发的信访问题，防止房价大涨大落。另外，健全房地产市场长效机制，大力发展装配式和绿色房地产，加大住宅示范项目的建设扶持力度。

2.全力推进争资引项工作。一是启动15129工程地面指挥所信息化建设；二是上报危改需求80户待上级审核；三是争取传统古村落修缮保护资金，实施好修缮工程；四是继续实施污水处理提质增效项目，切实提高污水收集率。加快生活污水收集处理设施建设，建立和完善基于GIS系统动态更新机制，推动污泥处理处置及污水再生利用设施运行，逐步完成建筑用地红线内管网混接错接排查与改造，并实施管网混错接改造20公里、管网更新6公里、破损修复改造16公里等工程，明确进水生化需氧量(BOD)浓度低于100mg/L的城市污水处理厂整治方案；五是加紧推进相思湖源头治理、舞水河（城区段）水环境综合治理等项目的前期谋划、包装和申报工作；六是全力推动涉及环保、乡村振兴等项目建设，着力争取项目资金落实落地，实现资金“争的来、用的出”。

3.全力做好老旧小区改造文章。城镇老旧小区改造项目建设是某某、国务院为推动经济社会发展、保障和改善民生的重大举措。一是2022年我市共有63个老旧小区改造项目点，其中安江镇项目点18个，黔城镇项目点45个，计划项目总投资7600万元。同时，全市申报2022年某预算内投资项目28个，项目总投资3894.1万元；二是精心实施好老旧小区改造项目，达到城市变样、群众满意的效果。以人为本，规划先行，与省建科院开成战略合作伙伴，高起点高标准编制老旧小区改造规划，做到“五个到场”，尊重民意。并采取“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式筹措改造资金，最终将小区风貌改造最大限度融合当地历史文化元素，实现现代化改造、完善功能和保留风貌的有机统一，有效促进全市的旅游开发。

4.全力推进城乡供水一体化。一方面与市发改局、财政局积极对接协调，全力争取城乡供水一体化建设项目列入省、市重点项目，全力多头筹措资金，力争用三年时间，完成除黔城、安江以外的18个乡镇水厂、管网及配套新建或提质改造，达到统一规范运营，2024年实现全市城乡供水一体化。另一方面，将按“轻重缓急、先易后难”原则，厘清资产和人员安置，妥善处理好矛盾，解决好遗留问题。

5.全力化解风险、隐患和遗留问题。聚焦住房和城乡建设领域重点工作，认真落实主体责任，提升化解风险的精准度和准确性，对于房地产历史遗留问题，坚持底线思维，积极主动、分类施策化解风险隐患。不断强化政治责任，提升政治领导力，以更高的要求，更高的标准来规范自身，努力做到不发生较大以上建筑施工事故，不发生进京赴省事件和群访问题。

6.全力推进真抓实干工作。对照近两年省政府真抓实干激励措施及省住建厅的方案，我局将着力在危改、城乡供水、污水处理、城市更新等方面对标对表，早谋划早部署，积极对接上级有关部门，既争取项目资金支持，又形成亮点、特色工作，确保申报获评成功。

霍邱县水利局2021年工作总结暨2022年工作计划

2021年12月27日

年初以来，县水利局严格按照县委县政府年初既定目标任务，加强领导，强化措施，强力推进，年度水利目标任务顺利完成。

一、2021年工作总结

一是灌溉工作圆满完成。全年灌溉引水5.8亿方，其中自流灌区引水4.4亿方，保障栽插面积200余万亩，实现了种足种满。引导群众利用雨水、发电尾水及时充塘充库，春灌前蓄水2.43亿方，做到底水充足。完成沣东干渠等7个水毁设施修复项目及16座国有机电泵站检修，确保春灌时安全使用；成立7个灌前排查工作组，对全县水库、渠道、排灌站等水工程进行现场检查，及时处理存在问题。沿淮、汲东灌区各国有集体机电泵站和宋店一、二级站开机从淮河、城西湖、城东湖、淠河、沿岗河提水1.4亿方。加强抗旱服务组织队伍建设，维修抗旱机械8台套，补充抗旱服务队伍人员5人，全面做好抗旱应急准备。9月份开始，从梅山水库引入生态用水2000万方，保障城东湖水源地水质。

二是防汛工作成效显著。调整充实县防汛抗旱指挥部和12个防汛前线指挥所组成人员；修订防汛抗旱、行蓄洪区撤退运用、临王段弃守、尾矿库防汛等应急抢险预案，编制行蓄洪区运用和人员转移操作手册；县防汛前线指挥所组织开展汛前检查，形成问题清单，及时落实整改；储备补充防汛物资器材，落实三线民工并登记造册。积极应对强降雨影响，严格值班值守，及时开机抢排内涝。沿淮国营泵站累计开机14771台时，排水2.006亿方。县抗旱服务队在新店、河口、白莲、石店等11个乡镇共架设流动泵站34台套，装机功率1678千瓦，累计排水494万方，抽排面积1.4万亩。利用城西湖滚水坝，向城西湖深水区分洪，确保沣河生产圩堤安全。

三是水利规划顺利完成。编制完成了霍邱县水生态环境治理一期工程，编报项目投资13.99亿元，已通过省财政厅评审并进入项目库，省财政资金到位后即可招标实施；编报了水利工程建设灾后三年行动计划，编报重点水利项目36个，编报项目投资53亿元；编制完成“十四五”水利发展规划，编报水利项目73个，规划投资106.87亿元。编制完成霍邱县区域内河流流域规划，霍邱县水土保持规划，霍邱县农业节水发展规划，霍邱县水生态系统保护与修复规划，霍邱县县域节水型社会达标建设实施方案等。

四是工程建设扎实推进。完成重点水毁水利工程修复7处，完成农村饮水安全维修养护资金项目及城东湖崩岸治理工程。沣东干渠泄洪渠治理工程基本完成，实施12座小（2）型水库除险加固工程主体工程已经完成；沣东干渠续建配套及现代化改造项目正在按照工期推进。

五是乡村振兴深入开展。与肥东县开展结对帮扶工作，制定与肥东县结对帮扶工作方案，主动与肥东县水利局做好对接，从肥东县引进资金及技术开展农村饮水实验室改造提升项目，提升水厂水质检测能力，保障群众饮水安全。目前，肥东县水利局已支持我县75万元用于乡村振兴农村饮水安全工作，我局及时制定资金使用方案，现已全面完成。

六是农村饮水全面保障。8月下旬，组织开展了巩固拓展脱贫攻坚成果专项提升集中大排查活动，对全县各乡镇2021年度脱贫户（含边缘易致贫户、监测户）饮用水情况进行逐户排查，确认全县贫困户饮水全部安全。10月上旬，开展全县农村自来水水费问题专项治理，进一步规范农村自来水水费征收，提升群众获得感。2021年全县供水水质达标率达98.48%，农村饮水安全工作在省、市位于前列。

七是河湖长制持续巩固。印发《霍邱县河湖长巡查制度》，每月通报乡村级河湖长巡河进展情况，对巡河进度缓慢的乡镇进行调度。今年县乡村级河湖长APP巡河均达100%。印发《霍邱县“清河清湖”专项行动方案》，组织开展全河段全湖区全水域拉网式排查，排查河湖问题并全部完成整改。建立全县河湖管护责任主体名录，拟定《霍邱县河湖管护实施方案（草案）》。开展淮河岸线利用和“四乱”问题专项整治检查。编制《城西湖（深水区）省级示范幸福河湖建设实施方案》，开展督查暗访，跟踪县级河湖长巡查问题交办工作。

八是某的建设不断加强。扎实开展某史学习教育活动，结合水利工作实际，推进“我为群众办实事”，解决群众急难愁盼的实际问题；局某组组织全系统某史集中教育培训2场200余人次，局某组、所属某支部开展某史教育300余次。加强某的基层组织建设，成立机关某委、机关纪委，配齐、充实领导力量，加强对基层某支部监督管理，开展***、某风廉政及意识形态领域督查，全面完成省委巡视回头看、县委巡察反馈问题整改。

二、2022年工作计划

一是加快扫尾工程建设进度。加快在建工程建设进度，充分利用晴好天气条件抓紧施工，加快工程建设及验收结算，加快推进沣东干渠泄洪渠、小水库除险加固、沣东干渠除险加固及现代化改造工程；

二是谋划推进重点水利工程。积极谋划城西湖排灌站等防洪骨干工程，尽快立项实施。实施安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设，推进沿岗河防洪治理四期、汲河花园段防洪治理工程，建设邵岗电灌站，开展龙潭水库除险加固，实施农村自来水厂改造提升工程。

三是做好水旱灾害防御工作。积极做好灌前、汛前检查，调整充实县防汛抗旱指挥部和12个防汛前线指挥所组成人员，修订防汛、抗旱应急预案，储备补充防汛物资器材，落实三线民工，做好防汛、抗旱各项准备。

四是强化农村饮水安全保障。实施农村饮水安全工程维修养护，聚焦工程建设、工程验收、资金拨付、资金筹措、管护机制、水质检测6个重点环节，提升供水保障能力，保障群众用水安全。开展农村自来水厂改造提升工程，深入推进城乡供水一体化、区域供水规模化。

五是扎实推进河湖长制工作。落实省、市、县总河长会议精神，开展全县河湖长制工作暗访，协助县级河长开展巡河，加大淮淠河采砂打击力度，进一步提升监管能力。巩固提升河湖保洁，实施常态管护；继续推进省级幸福河湖建设，建立完善跨界河流联动联防机制，实现农村水系及小微水体河长管理全覆盖。

六是深入推进水政水资源管理。强化水资源刚性约束，严格节水，推进节水载体建设；合理分水，严格用水总量控制，推进非常规水源利用，合理配置城镇供水、灌溉及生态水量；管住用水，强化水资源管理制度考核，加强取用水监管，落实取用水计划管理。

七是强化水利工程管理养护。加强涉河项目建设审批管理，配合做好水利工程范围内国土空间调查，完成农业水价综合改革面积50万亩。

八是全面做好乡村振兴工作。进一步巩固脱贫攻坚成果，以十四五水利规划为框架，大力开展乡村振兴工作，紧紧围绕群众急难愁盼的问题，下大力气解决。

江北区统计局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年12月28日

2021年，区统计局认真贯彻落实某、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，强化责任担当，勇于改革创新，主动服务新发展格局，为奋力打造高质量发展建设共同富裕先行标兵提供统计支撑。现将工作开展情况汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）围绕中心工作，监测服务精细精准。一是精准做好经济运行监测。紧盯区委区政府2021年经济社会发展目标任务，注重上下联系、横向沟通，及时精准做好运行监测，加强预警预测预判。前三季度江北区生产总值555.7亿元，同比增长11.5%，高于市平均1.5个百分点，排名全市第一。二是深度开展统计分析研究。围绕共同富裕高质量发展目标，分析解读统计数据，用统计数据反映经济社会发展态势，致力于服务区委区政府宏观决策，助推精准施策。《一季度全区GDP增速简析》等多篇专报获区主要领导批示。

（二）聚焦统准统实，统计调查有力有序。一是圆满完成第七次全国人口普查。完成七人普编码、审核和事后质量检查，完成七人普主要数据公报、业务总结和技术业务研讨等资料开发工作。江北区第七次全国人口普查办公室荣获市级先进集体荣誉称号。二是积极开展各项专项调查。认真组织开展全面从严治某民意调查、城乡一体化住户调查、群众安全感调查等调查，及时发挥统计反映社情民意的作用。

（三）坚持依法统计，数据质量持续提升。一是加强数据质量管控。以国家统计督察为契机，压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任。在全区开展常态化数据核查，加大对企业统计人员和调查对象统计法律法规知识宣传和业务指导，推进基层基础规范化建设，加强源头数据质量控制。二是加强统计监督检查。健全统计联合执法机制，进一步推进“双随机一公开”统计执法检查。截止目前，共检查企业47家，立案3家，其中当场警告1家，警告且罚款2家，罚款金额合计0.6万元。

二、2022年工作思路

（一）持续完善统计监测指标体系。围绕全区中心工作，以满足区委区政府决策需求为导向，以适应经济发展需要为核心，有针对性地完善“共同富裕”体系指标监测。同时不断完善对前洋经济开发区、高新技术产业园区统计监测指标体系，优化指标结构，科学设计监测内容。

（二）持续提升统计精准服务。以更宽的视野、更高的层次谋划推动统计工作，积极发挥统计部门信息、咨询、监督职能作用，准确及时反映产业发展新情况，挖掘数据价值，提供有前瞻性的咨询建议。各专业切实关注重点企业运营情况和项目进度，提升统计服务主动性，加强走访调研和统计业务指导，巩固统计数量质量基础。

（三）持续推进统计法治建设。发挥法治在统计工作中的引领和规范作用，全面推进依法统计依法治统，强化领导干部对《意见》《办法》《规定》的再学习，强化各相关职能部门的统计法治意识。发挥统计执法监督作用，防范和惩治统计造假弄虚作假。

（四）持续壮大统计队伍建设。加强制度建设，强化执行力，做好监督考核，择优选拔年轻干部。紧抓基层统计队伍建设，提升街道（镇）统计工作人员独立指导业务的能力，建立规范的统计指导培训体系。

江南街道2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月28日

2021年，在区委区政府的正确领导下，江南街道始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻某的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实市第十二次某代会、区第九次某代会精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游幸福惠城的目标和区委、区政府的工作部署，聚焦高质量发展主题，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移正风反腐，纵深推进改革开放，攻坚克难、奋发作为，经济社会发展和某的建设取得全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

一、2021年工作情况

（一）注重铸魂强基，基层***纵深推进

一是扎实开展某史学习教育。坚持高标准部署、高质量推进，以高度政治自觉深入开展某史学习教育。以基层组织为主体，推动某史学习进村（居）。开展“四个100”活动（组织100名某员讲某课；完成一百件好事；宣传100名某员（群体）英雄模范事迹；免费为100户困难家庭安装燃气报警器、烟雾报警器）辖区群众安全感、获得感、幸福感显著提升；以“两新”组织为主体，推动某史学习进企业。在“两新”某支部中开展“观红影、学某史、颂某恩”送影下企活动，播放《我和我的祖国》等红色电影，引导“两新”某员重温百年光辉历程，筑牢正确的某史观；以领导干部为主体，推动某史学习进机关。某工委书记带头上某课3场，开展“周学”、主题某日等各类活动550余场，有效增强某员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在全街道广泛开展“学某史，办实事”活动，收集群众反映的操心事、烦心事、揪心事129件，及时解决群众反映“急难愁盼”问题117个，真正把某史学习教育转化为做好工作的强大动力。

二是狠抓基层组织建设。换届选举炼本领。在区委统一部署下，街道通过换届优化了领导班子和村（社区）“两委”班子队伍，整体呈现出平均年龄下降、学历上升的鲜明特点；乡村***引外援。街道某工委、七联村某支部与惠州学院生命科学学院某总支部联合开展校地共建活动，与中国电信合作开展***翼联活动，借助社会力量共筑组织基础，共建社会治理新模式；城市***树品牌。以“组织”温度助燃基层治理“热度”，通过成立祝屋巷文创街联合某支部、祝屋巷文旅协会，探索形成“群众下单、某委上菜”为民服务机制，挂牌“某员示范店”“某群连心店”等，凝聚基层治理合力。该项目获得“2021年惠城区***创新项目PK赛”二等奖。

三是锻造过硬干部队伍。以建设“忠诚、干净、担当”高素质专业化干部队伍为目标，结合机构改革，将想干事、能干事、干成事的干部安排到一线岗位，充分发挥干部的主观能动性；出台《江南街道编外人员管理办法》，明确编外人员工资待遇、职级和权利义务，让干部职工有更多的晋升渠道，对不想做事、不能做事的人员予以警醒，营造更加积极向上的干事氛围；坚持“缺什么补什么”，开展干部培训和交流，如组织开展“***引领基层治理”培训、公文写作培训、村（社区）“两委”干部培训、乡村振兴大培训、“江南发展我做主，我为江南出谋献策”活动共36期，增强干部职工“主人翁”意识和干事本领，激发干事创业热情。

（二）推进城乡融合，高质量发展格局凸显

一是经济发展稳中向好。2021年，我街道紧扣区委“3+2”工作部署，积极抢抓机遇，融入“双区”建设，以提升城市首位度，全力建设“三宜”中心区为目标，迅速构建“一轴两区”发展格局，稳步推进产业转型升级，以扎实有效的“双统筹”奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。各项主要经济指标逐季向好，实现经济发展提质增效。2021年1-9月，我街道实现地区生产总值28.2亿元，同比增长5.5%;完成规模以上工业总产值38.7亿元,同比增长12.2%，完成限上社会消费品零售额预计12.7亿元，同比增长105.1%；完成固定资产投资7.9亿元，重点项目1个（顺丰粤东总部），动工率100%，已完成投资额0.8亿元，完成率66%。

二是乡村振兴亮点频出。4月份，我街道通过惠城区“美丽宜居示范镇（街）”评审，并获得50万元的奖补资金；7月份，七联村在惠城区乡村振兴擂台赛中获得初赛和决赛双“第一”的好成绩，同时获得1千万元生态宜居美丽乡村精品村建设资金；结合“四小园”建设项目，已在七联村、下角村建成上梅湖人大主题公园、花海公园，下梅湖文化公园等8个小公园，建成小菜园40个，小花园16个，小果园4个，农村风貌进一步提升。

三是老旧小区改造成效显著。祝屋巷在一期改造的基础上，结合西湖周边改造提升工程，二期改造范围更广，配套设施更齐全，同时仅用时3个月，将时限要求最紧、历史遗留问题最久、权属关系最复杂下角南路征拆项目完美收官，为市西湖改造提升项目清除了顽固障碍。祝屋巷文创街区成为下角片区标志性文旅商贸街区，多次接待某、省、市、区级领导前来调研。街区入驻商铺多达100户，包含民宿、餐饮、服饰、文创工坊等多种业态，泛菱湖文化旅游商业圈雏形显现。石油小区改造前，设施陈旧，路面凹凸不平，绿化杂乱，活动场所只有一个老旧的老人活动中心。改造后，路面整体硬底化，楼宇外墙翻新，增添居民健身设施、儿童娱乐场地。同时新建长者之家和健康之家，并引入专业社工机构开展助医助行、休闲娱乐、学习教育、心灵慰藉等养老服务。小区外貌整体焕然一新，深受居民群众的认可和赞扬。

四是文明卫生城市深化巩固。面临短时间内接连迎接创文、巩卫国检的巨大挑战，我街道两项工作联动，确保以最佳状态迎检。全面对标落实各项整治，共处理市、区创文督导反映问题75项，整改完成率100%；投入52.2万余元升级维护环卫设施，有效填补辖区基础设施短板；投入59.59万元开展巩卫整治，加强日常巡查和动态督办，实现“发现一处，清理一处，销号一处”。创文、巩卫国检期间，充分发挥驻点团队作用，全体机关干部深入村（居），冲在一线，严守岗位，圆满完成各项迎检任务。

（三）坚持以人为本，民生福祉有效提升

疫情防控。根据不同防控阶段要求，坚持精准施策、精准防控，严防境外疫情输入，落实落细疫情常态化防控和防控各项措施。以网格化管理为抓手，严格要求各村（社区）实施“三人排查小组”疫情防控网格化排查和管控。8月份起，常态化开展核酸检测，其中重点人员大规模核酸筛查一次，小规模核酸检测每周一次。同时，持续推进疫苗接种工作，60岁以下人群疫苗接种率完成率超100%，60岁以上老人接种率达60.82%。

人居环境。打好污染防治攻坚战，8月份以来，共收到某环保督察组交办案件3宗，经与区生态环境局的联合行动，全部处置完毕，顺利通过某环保督察；严格落实河长制，对东江、青年河、沙墩头沥、梅湖沥开展“清四乱”专项行动，其中清理垃圾杂物约133吨，清理江边乱堆建筑物料约7588吨，梅湖沥初步实现“河清岸绿景美”；投入337万元进行三清三拆三整治、厕所革命、污水处理及基础设施修建，辖区人居环境明显改善；垃圾分类工作全面铺开，落实上级下拨专项资金240多万元，实现街道开放式小区、物管小区垃圾分类建点全覆盖，成功打造祝屋巷为垃圾分类示范街区。

公共服务。按照广东省社工双百工程要求，成立“江南街道社会工作服务站”，解决了社会事务工作的“最后一米”；石油小区改造后增添居民健身设施、儿童娱乐场地，原老人活动中心改建成健康之家、长者之家、长者饭堂、残疾人社区康园中心等服务辖区老、弱、病、残群体的场所，并引入专业社工机构开展相关服务，深受居民群众的认可和赞扬；街道承接区级第二批5个建设点的惠民空间社区微改造已陆续通过验收并投入使用。深入开展形式多样的拥军优属慰问活动，高标准做好了“全国双拥模范城”工作，建立街道、社区两级共9个退役军人服务站前沿阵地，街道站点荣获“广东省五星级退役军人服务站”称号。文化站根据辖区群众日益增长的健身需求，全年组织各类文体活动30多场次；联同市文广旅体局和区文广旅体局推进上梅湖广场体育公园升级改造项目，推动“全民健身”真正融入公园，让体育惠民再升级。

（四）创新基层治理，社会大局和谐安定

基层治理出新出彩。以祝屋巷为试点，打造基层治理样板。推进环卫体制改革。通过统一保洁队伍，解决祝屋巷保洁“多头”管理的难题，实现街区保洁一体化，保洁质量显著提升；创新“智治”理念。通过互联网大数据、AI等科技手段创新开展智慧治理，为商铺、住户安装网格化服务平台门前五包智能感知报警监控设备、平安监控、智慧燃气报警器、烟雾报警器等设备，把社会治理与智慧城市建设紧密结合起来，持续推进平安江南建设。今年“祝屋巷智治建设”项目作为街道创新智慧治理模式，荣获“2021年惠州市共建共治共享社会治理创新十大项目”比赛二等奖。

社会局面和谐稳定。开展政法队伍教育整顿工作，健全维稳风险排查预警机制，落实应急处置措施，实行分管领导包案督办和街道干部包村调处矛盾纠纷制度，成功化解因历史遗留的工程款纠纷及房屋补偿问题。我街道综治信访维稳中心共接待受理869宗案件（上级交办34宗，市12345平台823宗，前台受理12宗），成功化解860宗，化解率高达98%。针对涉军涉农重点人员、问题楼盘、劳资纠纷、涉环保问题等重点领域的社会矛盾突出问题，建立台账重点分析研判，成立领导小组明确包案领导及稳控责任人，实时跟进调处情况，落实常态化稳控措施和重点时期的专班管控。2021年街道全年无进京到省上访事件。扎实推进扫黑除恶专项斗争，投入近20.05万元用于综治维稳平安建设、扫黑除恶专项斗争及社会治安重点整治。顺利通过2020年度“无违建镇（街）”创建申报验收，荣获“惠州市2020年创建无违镇街”第二等级，并在年度全区“两违”考核中评分满分，位列全区第一名。

安全生产形势向好。认真贯彻落实上级部门关于安全生产、应急管理工作的决策部署，紧盯监管薄弱环节，狠抓事故隐患排查整治，着力防范化解重大安全风险。2021年，我街道共排查各类安全隐患850多处，目前全部均已整改完毕，共出动检查人次约12000人次，从而确保了我街道应急监管形势持续稳定发展。开展电动自行车火灾隐患综合治理，清理违规停放电动车自行车及违规充电插座，强制拆除违规“飞线”，在巷道喷涂电动自行车违规停放警示标语928处。加强对森林防火工作监管力度，落实人员值班值守制度，共出动397人次对辖区山体林木火源进行检查。2021年，街道在安全生产、消防安全及森林防火方面均没有发生重特大安全事故，确保一方平安。

二、存在问题

（一）因建设资金不足，城市更新配套设施难以完善。如祝屋巷社会治理项目中涵盖多种高新科技，涉及相关硬件软件需要较大资金投入，且已有设备的更新维护也需要一定资金。此外，祝屋巷文旅街区原属老旧街区，道路窄且拓宽难，随着祝屋巷文旅街区的知名度日益提高，客流量日趋增多，停车需求增大，目前祝屋巷却还未建设停车场，停车位少、停车难成为制约街区发展的一大难题。

（二）乡村产业振兴发展规划缺乏政策支持。一是存在“多征少用”、“征而不用”的现象，导致土地利用效率低，产业发展方向不明晰；二是街道两个村没有村庄规划，属城市控规范围内，村民申请宅基地报批困难；三是政策规划不够细，区县、乡镇、行政村的情况千差万别，乡村发展模式容易千篇一律。

（三）江南辖区内老旧小区多，但纳入区改造项目范围内的数量较少。基础设施不完善，导致居民居住环境品质不高，同时在城市更新的改造中，缺乏对第五立面的美化改造，出现注重“面子”，忽视“里子”的现象。

三、2022年工作计划

2022年，我们将以时不我待、攻坚克难的奋斗姿态，紧扣市委、区委工作部署要求，积极融入“双区”建设，重点推进“一轴两区”发展规划，以创新、创业、创优为动力，以提高效能、效益、效率为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实把某史学习教育成效转化为工作动力和发展成果，全力以赴构建江南高质量发展新格局，建设宜居宜业宜游美丽幸福新江南。

（一）聚焦从严治某，提升基层某组织战斗力

坚定不移把政治建设摆在首位，不断巩固某史学习教育成果，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。一是坚持和完善***引领经济社会发展机制。牢牢把握省、市、区关于加强某的基层组织建设三年行动计划要求，以“提升***引领基层治理效能”为主题，抓紧抓实***工作，充分发挥某统揽全局、协调各方的作用，凝聚起推动发展的强大合力；锻造“头雁”领航机制，把换届后村（社区）某组织书记队伍建设摆在突出位置，优化提升“头雁”工程质量；强化干部监督机制，严格按照《条例》的规定选人用人，利用好民主生活会、组织生活会和谈心谈话等形式进行管理监督，打造坚强战斗堡垒。二是锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，建立健全激励干部担当作为的制度机制，让想干事、肯干事、能干事的干部有机会、有舞台，充分激发干部干事创业热情和劲头；完善某员学习和教育长效机制，用好各类学习平台，创新学习方法手段，形成由某工委抓总体，各某（总）支部齐抓共管的教育机制；开展创先争优、部门述职活动，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，激励干部职工担当作为，争创一流。三是持之以恒正风肃纪反腐。认真履行从严治某主体责任，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪，实现正气充盈、政治清明；强化监督执纪问责，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，提升监督效能；加大重点领域腐败问题查处力度，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

（二）聚焦经济发展，凝聚转型新动力

一是促进企业提质升级。积极支持企业增资扩产、技术改造升级，通过抓好臻宝电器制造、永恒业混凝土等亿元级企业发展，壮大和优化辖区的工业经济；加大政策宣传力度，建立“小升规”企业培育库，对全街道的工业、住宿餐饮批发零售、服务业、房地产业、建筑业等各类型企业开展摸排，激发企业升规的内生动力，争取完成7家企业“小升规”，为街道经济发展注入新的活力；加大项目挖掘力度，加强与发改、科工信、重点项目办、投促中心、自然资源、住建等部门的沟通和联系，建立“四类”投资项目库（发改立项项目库、技改立项项目库、招商新项目库、重点办项目库），多渠道挖掘新项目，重点打造顺丰智慧产业园项目，加快推进东英工贸、恒立科技园等工业项目落户，为街道经济发展提供新的动能。二是打造区域优势新热点。着重引进总部经济企业，培育制造业发展新模式、新业态、新产品，促进互联网与产业融合发展。加快泛菱湖片区的商业开发，做好祝屋巷文创街的招商引资工作，持续优化营商环境，完善新的服务业发展载体，培育新的社零增长点。三是优化产业空间布局。通过资源整合、土地置换、集中收购、升级改造等方式逐步淘汰产能低下、效益不好、污染环境的老旧企业，做好梅湖片区719亩，火车西站片区318亩，下角南路军产地项目35亩的土地收储项目，加快推进村级工业园、集体留用地连片整合、连片开发，提升产业集群发展能级。全力配合环西湖改造和城市更新等工作，稳步推进祝屋巷等旧商业街区等重点区域升级改造，同步对区域内老旧厂区、厂房进行盘整，整体进行商住规划。

（三）聚焦城市提质，全力擦亮江南名片

一是改造立新，打造花园城市载体。以祝屋巷微改造为起点，持续推动祝屋巷二期改造，带动菱湖周边老旧厂房和山地资源开发利用，配合做好西湖周边改造提升等城市品质提升重点工作，将东江沿岸风光及丰山、菱湖、丰渚园等多个景观亮点和周边绿地公园进行提升、更新和融合，高水平、高规格、高标准规划打造泛菱湖文化休闲区。加快推进老旧小区改造、“惠民空间”等项目建设，营造宜居宜商的城市环境，不断提升城市品位和竞争力。二是多措并举，营造良好人居环境。加强整治和改善人居环境，巩固“三清三拆三整治”工作成果，抓好“厕所革命”，全面消灭道路坑洼；深化“河长制”工作，抓好黑臭水体整治等工作，巩固“堤固、河畅、水清、岸绿、景美”生态河道整治成果；健全市容环境长效综合管理机制，抓实城市“四化”和门前“五包”；继续推进垃圾分类工作，打造多个垃圾分类示范点，以点带面，全面铺开；打好三大保卫战，强化环保监察管控力度，保持大气、水环境质量优良，牢牢守住生态红线，综合提升环境质量。三是深入实施乡村振兴战略，打造美丽乡村新名片。着重做好七联村美丽乡村精品村项目建设工作，推动农村基础设施提档升级和乡村绿化美化净化，利用乡村农业资源，引进社会资本，打造乡村特色文旅产业，构建商住圈的同时，把开发商与实施基础设施建设进行捆绑，拉升乡村格局。对区域范围内“小、远、散”点位村民通过拆迁补偿等方式实现大集中，改善居民住房的同时，为产业长远布局打好良好基础，提升城乡结合部城市化水平，全力构建产业布局科学合理、美丽乡村独具特色、工农文旅融合发展的“江南产业新区”。

（四）聚焦民生需求，全力提升幸福指数

一是创优标准，提升公共服务质量。优化社区硬件设施，为居民搭建自治平台，动员居民共同参与社区治理，形成良性互动的治理体系；强化示范点作用，将祝屋巷试点社区治理经验提炼，形成“立得起、叫得响、可复制、可推广”的创新经验，全面提升江南辖区社区治理水平；加强和壮大“双百”社工人员队伍建设，让社工立足街道、深入村居，为有需要群众、家庭、社区打通民政服务最后一米；加快推进新康园中心建设，为残疾人提供更优质服务。二是民生兜底，落实精准扶贫。紧抓精准扶贫工作不放松，巩固扶贫成效，防止脱困返贫。继续落实各类惠民保障及助残政策措施，保障困难群众生活；继续做好对口协作扶贫工作，为册亨县脱贫攻坚提供有力支持；推进七联“慈善村”试点工作，整合现有慈善资源，建立“输血+造血”慈善帮扶模式，以设立村级慈善帮扶基金为起点，建立邻里互济、人人行善的慈善村，带动辖区公益慈善事业的发展。三是优化服务，做好新时代卫健工作。围绕新时期的计生政策法规深入开展宣传及“生育关怀行动”；进一步实施和完善利益导向机制,规范各项奖励、扶助金的办事流程；持续推进爱国卫生运动，巩固发展创建国家卫生城市复检成果；强化“四害”消杀，加强流行传染病的卫生防控工作，建立长效管理机制，为群众筑牢健康屏障。四是树文明新风，促进文化惠民。持续巩固创文成果，深入开展群众性精神文明创建活动，发挥全覆盖新时代实践阵地作用；结合城市更新项目，持续推动文体产业硬件升级，为辖区及周边群众提供功能更齐、品质更佳的文体娱乐场地；发挥街道文化站作用，继续开展多样的群众文化体育活动，丰富居民群众文体生活。

（五）聚焦平安建设，全力维护社会安定

一是防控并举，构建和谐稳定法治平安街道。慎始如终做好疫情防控常态化工作，积极响应落实上级新冠肺炎疫情防控的统一部署。全面实行网格化疫情防控，街道领导分片包社区，落实“外防输入，内防反弹”防控策略；继续加强社情民意研判，积极防范化解重大风险，打好维稳矛盾化解攻坚战；强化联动协作，提升依法行政水平，持续推进街道、社区两级综治视联网建设，加快完善立体化、信息化社会治安防控体系，统筹推动扫黑除恶工作长效化，切实维护辖区的社会和谐稳定。二是强化监管，保持安全形势持续稳定。始终保持安全生产高压态势，继续开展重点行业领域的安全生产、消防安全和森林防火大排查大整治行动，严防各类安全事故发生；完善应急体系动态化管理，针对防风防汛、安全生产、群体性事件防控等重点内容加强培训、演练，不断提高应急救援抢险综合处置能力，保护群众生命财产安全。

晋中市生态环境局榆社分局2021年度生态环境保护工作总结及2022年度工作计划

2021年12月27日

2021年，在晋中市生态环境局和县委县政府的正确领导下，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实某的十九大四中、五中和六中全会精神，坚决扛起生态环境保护的政治责任，坚定不移以人民为中心，贯彻绿色发展理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，积极解决突出生态环境问题，全县生态环境质量持续改善，环境安全总体保持稳定。

一、主要指标任务完成情况

空气环境质量：2021年1-11月，全县空气质量综合指数为3.86，全市排名第三，同比下降11.5%；SO₂浓度为12μg/m³，全市排名第二，同比下降45.5%；PM_2.5浓度为26μg/m³，全市排名第一，同比下降27.8%。优良天数为264天，优良率79%，所有考核指标预计可以完成目标任务。

水环境质量：2021年1-10月，省考断面：关园则断面水质为Ⅲ类水标准，河峪断面水质为Ⅱ类，均达到水环境功能区目标。市考断面：南河底、西马断面水质为Ⅱ类、浊漳大道桥断面水质为Ⅲ类，均达到水环境功能区目标，5个考核断面预计可以完成目标任务。

二、重点工作完成情况及取得成效

（一）发挥***引领作用，严格落实全面从严治某

我局坚持以***为引领，严格落实全面从严治某主体责任，不断推动某风廉政建设向纵深推进，坚持***工作、意识形态工作与生态环境保护工作同部署、同落实、同检查、同考核。不定期召开专题会议研究***和意识形态工作，结合“三会一课”和今年开展的某史学习教育，强化落实意识形态责任制，某组中心组每月制定学习计划，采取集中学习与自学相结合、线上线下相结合等学习方式开展政治理论学习，引导某员干部学习了《中国共产某历史》、《中国共产某简史》等内容，撰写学习笔记40余本，组织集中学习20余次，观看《石拐灯火》等红色廉政剧目，加大对某员干部的培训教育力度，逐步制定完善各项规章制度，努力保证***工作、意识形态工作、全面从严治某与生态环境保护业务工作统筹兼顾、相互促进，进一步增强某组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）强化环境污染治理，坚决打好三大污染防治攻坚战

1.大气污染防治方面：一是开展加油站油气回收专项检查。对辖区内15家加油站油气回收系统进行了全覆盖检查，除昌泰源加油站2018年双层油罐改造后至今停业外，其余14座加油站油气回收设施均正常使用且开展了油气回收设施监测工作。二是开展挥发性有机物污染治理。组织各涉VOCs企业开展自查自纠工作，针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施等10个关键环节进行自查并及时整改。三是加强机动车检测机构的监管。对榆社县平安机动车安全技术检测有限公司开展联合执法检查，经现场检查，该中心管理台账、信息登记、留存、上报等资料齐全，未发现安装作弊软件、尾气排放检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数、用其他车辆替代受检车辆进行检验等违规行为。四是加强柴油货车管理。印发了《关于开展全县严厉打击拆卸国六重型燃气车后处理装置违法违规行为专项治理行动的通知》，联合交通与交警部门开展路查路检，累计查处柴油货车尾气超标排放199辆（次），处罚金额1.99万元。五是持续推进非道路移动机械监管。截止目前，累计入企入场检查非道路机械87辆（次）。登记机械315辆，审核通过276辆，发放牌照256辆。六是开展臭氧削峰和VOC_S控制工作。结合榆社县污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动，强化细颗粒物和臭氧协同控制。

2.水污染防治方面：一是加强医疗和城镇污水监管。我局充分运用污染源自动监控和移动执法系统等方式对辖区内医疗机构和污水处理中心开展环境监管服务，重点检查医疗废水处理设施运行和消毒监测情况，详细查阅相关台账记录，指导医疗机构科学合理收集、处置医疗废水，切实防止新型冠状病毒通过污水传播扩散。二是实施农村污水处理工程。为进一步加强农村环境综合治理，有效改善农村水环境，实施农村污水处理建设工程。目前，云竹镇污水处理厂处于试运行阶段，河峪乡污水处理工程基本完工。22个行政村开展了农村生活污水治理，其中 建成投运 10个村，12个村建设污水处理设施（能基本投入使用 6个，正在建设 6个），有效改善了农村水环境。三是积极推进双峰水库饮用水水源地保护区划定。积极与水利部门对接，对调整使用的水源地及水井及时开展保护区撤销或重新划分工作。目前双峰水库饮用水源地保护区划分技术报告编制工作已基本完成。

 3.土壤污染防治方面：一是持续加强对危险废物的管理。15家产废单位于3月底前完成固废信息系统申报，纳入规范化管理的12家，其中重点产废单位4家（化工2家、电力1家、医疗单位1家），一般产废单位8家（医疗单位4家、其它4家）。经我局进行规范化考核和和顺县交叉检查，产废单位全部达标。截至目前，累计转移危废80余次1399.5吨，危废转移全部采用电子联单。二是加强污染地块准入管理。按照六部门核查要求，共核实土壤污染地块41块，其中无需调查28块，需开展土壤环境污染状况调查13块。三是完成重点监管企业土壤污染自行监测。纳入土壤污染重点监管的3家企业完成了土壤污染隐患排查和土壤污染自行监测工作。四是完成重金属减量。我县涉重金属企业1家（榆化公司），重金属为汞，达到了吨产品使用汞量49.14克以下。

（三）抓好督察反馈问题整改，全面提升环境执法水平    1.全面落实各级督察问题整改。一是积极配合第二轮第三批某环保督察。为迎接第二轮第三批某生态环境保护督察，4月7日全县召开动员会，下发了《关于做好迎接第二轮第三批某环境保护督察工作的通知》（榆环委办发〔2021〕1号），制定了《榆社县配合某生态环境保护督察协调联络工作方案》，印发了《关于印发某生态环境保护督察边督边改工作落实措施的通知》（榆环委办发〔2021〕3号）。督察组进驻山西期间，专门抽调5名业务骨干全力保障督察工作，积极协调配合调阅资料上报等事项。某环保督察组进驻山西期间，榆社县是晋中市唯一没有信访举报问题反馈的县。二是开展高铁沿线环境综合整治专项行动。印发了《榆社县环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案》的通知（榆环委办发〔2021〕2号），并督促相关部门积极完成省专项行动指挥部对全省高铁沿线环境问题摸排检查反馈涉及我县5个疑似环境问题的整改。三是协助完成汾渭平原区域生态环境保护监察。2021年6月汾渭平原区域监察办对我县进行调研及专题监察，反馈问题线索3个，7月已全部整改完成。

2.强化环境监管服务。一是深化“放管服”改革。进一步规范项目行政审批和排污许可程序，为优化营商环境提供了保障。2021年共批复建设项目11个，其中县级8个（承诺制2个），市级2个，省级1个。环评备案登记64个，出具意见函17个，环评复核审查3个；18家领取排污许可证单位完成排污许可执行报告；积极配合市局开展“三线一单”编制工作，征求相关部门意见4次。二是做好疫情防控常态化管理。为进一步做好新冠肺炎疫情防控常态化管理工作，严格执行外来人员登记并出示健康码和行程码制度，办公场所做到每天消毒、通风，出省人员统一登记报备，全体干部职工均完成新冠疫苗接种。三是开展环保专项行动。在环境安全集中大检查中，我局对辖区内涉及重金属和危险化学品企业，集中式饮用水水源地，危险废物产生、经营单位等重点行业企业以及其他存在环境安全隐患的企业开展了环境安全大检查，累计出动执法人员92余人（次），检查各类企业20余家，城镇集中式水源保护区1处，对存在的问题均责令限期整改，现已全部整改完成。在查处违法排污专项执法行动中，累计出动执法人员60余人（次），出动车辆20余次，检查各类排污企业26家。对存在问题的企业责令进行整改，现已全部整改完成。在“利剑斩污”专项行动中，重点对涉危险废物、在线监控等开展了专项执法检查，现场检查涉矿物油使用企业（机械加工类）2家次，物流运输企业3家次，混凝土搅拌站1家次；危险废物企业15家次，医疗机构3家次，在线监控企业7家次。对现场检查发现的环境违法问题，逐一下达责令改正违法行为决定书，现已全部整改到位。在“三查三服务”与“排污许可证证后监管”专项行动中，累计对13个行业90余家企业进行了检查,持证排污单位执行报告提交率达100%。在城市乱象整治专项行动中，依法取缔广华源对面冷库、屠宰场、储物料场、非道路移动机械修理厂和小型制砖厂各1个，拆除后现已恢复耕地、腾退土地20余亩；取缔漳源大道沿线大型堆场1个、中型堆场2个、小型堆场11个，腾退土地40余亩；取缔城区内养殖场4个、养羊散户2个，养鸡散户6个；配合箕城镇、农业农村局取缔养猪场7个，其中东汇村3个、北王村4个；取缔养牛场1个；配合公安局等部门对城区内15个废品收购站进行整治，目前14个废品收购站全部关停，其中11个已清理整治完成，4个正在清理中。四是认真办理环境信访。截至目前共受理环境信访举报41起（生态环境信访投诉举报管理平台受理15件，12369群众电话举报14起。信访局转办3起，来信来访1起，12345政府热线举报8起），现已全部办结，办结率为100%。五是依法查处违法行为。截至目前，对辖区内各类环境违法行为共立案查处11起，其中停产整治1起，查封扣押1起，累计处罚金额88万元。

（四）加强宣传教育，营造良好的社会氛围

一是开展某史学习教育。充分发挥***引领作用，继续推进“三会一课”，扎实开展某史学习教育。采取集中学习和自学相结合、充分利用“好干部在线”、“学习强国”和“三晋先锋”等学习平台进行学习，开展专题研讨12次，撰写研讨发言提纲60余篇，心得体会100余篇，“为民办实事”8件，让“学某史、悟思想、办实事、开新局”真正落到实处。二是开展“六·五”世界环境日和“安全宣传月”活动。在县城迎春大街设立宣传点，组织10余个单位通过悬挂宣传标语，设立宣传展板，发放宣传资料，现场释疑解惑和连续5天发送手机短信2万余条进行生态环境保护宣传；组织华能榆社电厂和榆化公司等开展环保法律法规知识网上答题、“人与自然和谐共生”签名活动；榆社县污水处理中心向公众开放污水处理设施，让公众参与环保，了解环保，支持环保。三是加强廉政教育和法制教育。坚持惩戒与教育相结合，利用春节、中秋等重要时间节点开展警示教育，进一步落实法治建设工作，聘用了法律顾问，规范环境行政处罚自由裁量权的使用，积极推进生态环境损害赔偿制度改革和生态环境责任强制保险工作，为法治政府建设营造了良好的氛围。

三、存在的困难和问题

今年以来，尽管我们在生态环境保护方面做了一些扎实细致的工作，取得了一定的成效，但对照上级和县委县政府的要求和人民群众的期盼，仍然存在一定的差距和不足。一是空气质量改善压力仍较大。因我县空气质量持续向好，与其它市县同比降幅不大，故变化率在全市排名相对靠后。又因禁燃区内仍有散户未接入集中供暖，周边村庄仍使用柴火取暖、做饭，加之汽车保有量逐年增加，导致SO₂、PM_.5和PM₁₀浓度偏高。二是水环境污染防治任务艰巨。乡镇污水处理站建成后，因缺少专业维护人员，有时无法正常运行，污水不能进行集中收集处理，加之畜禽养殖业的兴起，一些养殖场污染治理设施运行不正常，产生的废水不能合理处置，特别是夏、冬两季的水污染防治工作任务艰巨。三是土壤污染防治基础较弱。工业固体废物随意倾倒现象虽然得到一定程度遏制，但随着农用化肥、除草剂和杀虫剂等的使用，重金属污染和面源污染不断增加，降低了土壤自净能力。四是环境监管方式有待创新。环境监管的信息化、智能化水平还不够高，不能很好地适应当前生态环境保护工作的新形势、新任务和新要求。部门之间整体合力需进一步提升。

四、2022年工作计划

（一）总体思路

2022年是污染防治攻坚战取得阶段性胜利的关键之年，我局将继续以***生态文明思想为指引，积极践行“两山”理念，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，强化工业企业环境治理；抓好污水、饮用水源地保护和土壤污染防治；全面落实生态环保督察问题整改，进一步提升生态环境监管和应急能力，力争2022年空气质量主要考核指标达到市定任务；省考断面和市考断面水质稳定达地表水Ⅲ类标准；持续打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，实现主要污染物排放总量明显减少，城乡污水得到有效治理，人居环境得到明显改善。

（二）重点工作

1.持续巩固蓝天保卫战成果，从调整产业结构、能源结构、运输结构等方面入手，推进实施工业企业升级改造、柴油货车和非道路移动机械管控、扬尘污染防治，挥发性有机物污染治理，及早谋划2030年前碳排放达峰行动方案，进一步优化产业结构，大力发展新能源，推动煤炭消费尽早达峰。

2.充分发挥“河长制”作用，开展“清河、治水”专项行动，确保2个省级考核断面和3个市级考核断面水质稳定达标，榆社县污水处理中心正常运行，对双峰水库饮用水水源地进行围网建设保护。

3.积极推进固体废物堆场治理，提升危废规范化管理的水平，完成重点行业企业用地土壤污染调查。推进河峪乡生活污水处理工程、郝北镇邓峪村、常银村和社城镇社城村等农村生活污水处理站建成并投入运行。

4.加强执法队伍建设，以各类环保专项行动和“环境执法大练兵”活动为抓手，充分发挥移动执法系统作用，规范行政执法程序，加大培训教育力度，对违法排污行为实现快速反应，快速处置，严厉打击各类环境违法行为，进一步提高生态环境执法人员的能力素质。

鸠江区卫健委2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月28日

2021年以来，在区委区政府的坚强领导和市卫健委的精心指导下，鸠江区卫生健康工作围绕疫情防控工作大局，以卫生健康事业发展为主线，以人民城市建设为核心，聚焦群众需求，主抓重点工作，全区医疗服务能力持续改善、群众就医感受不断提升，各项工作均取得了较大进展。现将2021年工作情况总结如下：

一、2021年重点工作及亮点特色

（一）多措并举，落实责任，全面加强某的建设

区卫健委某委书记、主任亲自抓***。一是开展了卫健系统某史学习教育活动，坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿某史学习教育始终，召开了某史学习教育专题组织生活会；二是开展了新一轮深化“三个以案”警示教育活动，班子成员坚持问题导向，深入检视，班子检视3个问题，班子成员自我检视13个问题。对梳理出的问题，列出问题表现、任务、责任人、时限和整改进度，认真开展整改；三是狠抓某风廉政建设责任制落实，制定了2021年某风廉政建设工作计划和清单，强化了责任传导，健全了工作机制，各单位各科室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓某风廉政建设的强大合力；四是持续推进在领导班子和领导干部中开展“三查三问”；五是举办了区卫生健康行业2021年“万名书记进某校”暨某员集中培训班。开展了公立医院***工作质量提升月活动，针对鸠江区医院存在的问题进行整改。对届满的基层某组织有序开展了换届选举工作。今年截至目前，区卫健委共召开了17次中心组学习会议、15次某委会、12次支委会、4次某员大会、4次支部书记上某课，2次意识形态工作研究，2次某风廉政建设专题研究，1次专题研究全面从严治某工作。

（二）慎终如始，再接再厉，扎实推进疫情防控工作。

1、全面摸排管控重点地区来芜人群。通过构建大数据筛查，社区网格化排查、单位自查、个人主动报告、群众举报“五张网”全面摸排重点地区返芜人员。截止12月19日，累计集中隔离入境人员941人，其中入境集中隔离后返芜590人，严格落实全程闭环管理，合肥、南京、广德、芜湖车站或机场接车服务实行全覆盖。积极动员摸排重点地区返芜，今年以来，共摸排涉疫地区返芜约6099人，上述人员均已分类落实集中隔离、居家隔离、健康监测、核酸检测等管控措施均落实核酸检测及健康检测14天。

2、开展全员核酸检测和处理突发疫情工作。及时印发《鸠江区新冠肺炎疫情全员核酸检测工作实施方案》，合理设置核酸采样点，配足医务人员力量，强化采运检协同衔接，不断提升核酸检测能力。7月24日我区出现一例无症状感染者，我委迅速开展应急处置和疫情防控工作，积极行动，3天内完成全区全员核酸检测557919人次，结果均为阴性。同时根据本次病例计摸排出感染者的密切接触者252人并全部实施隔离管控。及时、规范、有序地开展流调、消杀、采样、检测、隔离、防疫等各项疫情处置工作，确保我区疫情防控工作落实到位，有效的杜绝了疫情发生。

3、疫情防控及疫苗接种工作。2021年区卫健委以做好各类突发卫生应急事件处置和重点传染病防治为重点，持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控各项措施的落实，目前形势总体可控、持续向好。我委今年疫情防控工作尤以疫苗接种为重中之重，及时调整我区新冠病毒疫苗接种工作领导小组成员单位，制定下发《鸠江区新型冠状病毒疫苗接种实施方案》，明确了政府各部门和乡镇街道办事处的职责及接种完成时限。在全区范围内配备了68个接种台，设置了18个接种点。截止12月19日，全区累计接种新冠疫苗1011930剂次，其中第一剂次446197人，第二剂次439438人（含康希诺1670人)，第三剂次126295人（含灭活苗加强针）。

（三）强基础，补短板，加强公共卫生体系建设。

1、加大基础设施建设投入。鸠江区共有村卫生室70所，其中31所已完成改扩建或整修，逐步实现村卫生室标准化建设全覆盖。扎实推进鸠江区江北综合医院建设。通过召开专题会、协调会，积极推进项目建设，完成了《建设项目用地预审与选址意见书》批复和新增土地报批；推进项目设计工作，现已完成设计邀请招标的审批手续及招标代理机构抽取，完成有意向参与设计单位遴选，邀请市一院建设方面的专家来我区对项目邀标设计进行论证。

2、持续深化医药卫生体制改革。下发了《鸠江区2021年深化医药卫生体制改革工作要点》，明确了我区2021年深化医药卫生体制综合改革重点工作任务，将各项目标任务进行分解，确保各项工作按照时间节点有序推进。落实了市一院派遣专家团队入驻我区基层医疗机构，共建医联体全科医学科综合病房、心内科、内分泌科等专家工作室的基础上，启动四褐山卫生中心与一院远程视频门诊服务市级试点，实行同质化管理。持续推进村医养老保险参保，印发了《鸠江区在岗村医参加城镇职工养老保险实施意见的通知》，实施以乡镇卫生院为主体的在岗乡村医生参加城镇职工养老保险工作，解决在岗村医的养老保障问题，筑牢医疗卫生体系“网底”。完成了基层医疗机构生化分析仪、DR、CT等大型设备的招标采购，累计投入资金861.37万元，极大提升了医疗服务能力。

3、加强公共卫生队伍建设。2021年区卫健委下属事业单位计划招聘工作人员21名，同时积极探索实行鸠江区医院编制周转池制度，适时提高基层医疗卫生机构人员待遇和工作积极性，加强江南社区卫生服务中心、江北卫生院医疗卫生工作人员的交流、调度。依托区“紫云英人才计划”、“鸠地聚英”行动，加快推进乡村卫生人才队伍建设。推进住院医师规范化培训和全科医生队伍建设，引导和鼓励专业技术人员扎根和服务基层，提升基层专技人才队伍建设。

（四）聚合力，谋实效，推动人口和计生工作高质量发展。

1、全面兑现计生利导政策。一是开展计生家庭奖励扶助工作。2021年全区农村计划生育家庭扶助人员共5154人，申报审核特扶对象862人（其中独生子女伤残死亡家庭对象797人），共发放奖特扶资金995.7万元。我区享受奖扶扩面人数2368人，区级配套资金119.904万元，已全部配套到位。关心计生特殊困难家庭老年群体、重要节日走访慰问计生特殊困难家庭，发放慰问和补贴65万元。发放计生退休一次性奖励739人、发放资金110.75万元。发放独生子女保健费9001人，发放资金189.26825万元。二是救助帮扶有效开展。今年我区募集人口基金45万元，用于开展救助计生困难家庭各项活动。目前紧急慰问7户失独家庭，资助5名计生困难家庭子女入学，特扶家庭慢性病救助113人。并为603户计生特殊困难家庭代缴医疗保险，为184户计生专干购买家庭意外伤害保险，发放育龄妇女术后并发症医疗补助59人。三是做好特殊家庭扶助关怀工作。继续深入推动特殊困难家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”，定期开展活动，逢重要传统节日，以特扶对象易于接受的方式开展慰问和关怀工作，对有需要的家庭和特扶对象开展心理援助，力争通过真心真情的服务让这些群体经济无忧、生活无虑，心理无怨。

2、不断提升家庭发展能力。一是积极推进婴幼儿照护服务和母婴设施建设工作。联合多部门签发《关于促进鸠江区3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，成立区3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，定期开展托幼（育）机构工作人员健康体检工作，邀请市专家为托幼（育）机构老师进行专业知识培训，确保托育机构安全规范和科学运行。截止目前，全区备案托育机构4个，民生工程托位目标任务数（已备案托育机构托位数）367个，完成率139%；年度托位目标任务数（已注册托育机构托位数）888个，完成率116%。对符合条件的婴幼儿照护服务机构入托补助进行审核和公示，2021年下半年共申报43人，补助8600元；辖区安贝儿婴幼儿照护有限公司获芜湖市示范托育机构称号，评审等级为二等奖。全区目前共建设有10个母婴设施点，支持母乳喂养，保障母婴权益，积极营造生育友好的社会环境。二是积极创建家庭发展服务中心，我区依托已建成的“城市生活e站”和农村社区，创建家庭发展服务中心14个，每个镇街都有示范中心。各中心结合自身特点，通过开展生活指导，家庭保健、留守儿童看护、空巢老人慰问、生殖健康讲座、心理辅导、各类计生群体的座谈等活动凝聚民心，发挥效用，提升满意。

3、高度重视妇幼保健工作。一是开展优质服务，预防出生缺陷。截止11月份全区结婚登记1684对，婚前检查1678对，婚检率为99.64%。检出疾病296人，疾病检出率为8.82%。免费孕前优生健康检查1816对，完成率为98.16%。适龄妇女“两癌”筛查5035人,已完成了全年目标任务。二是推进妇女儿童健康水平提升工程。完成辖区内托幼机构儿童六一体检和入园检查工作，目前共体检儿童17383人。建立孕产妇保健手册2931份，艾滋病、梅毒、乙肝建册咨询率为100%；产妇住院分娩为100%，共发现梅毒阳性11例，艾滋病1例，全部上报并定期随访，乙肝表面抗原阳性产妇192例，其所生活产新生儿100%注射乙肝免疫球蛋白。1-9月建册人数2710，符合产前筛查人数2290，筛查总数1811人，已完成全年目标任务。

（五）做实帮扶，精准发力，提升基层医疗服务能力。

1、扎实推进基本公共卫生服务“两卡制”管理：全区基层医疗机构利用“两卡制”系统共采集了332433份人脸信息，其中老年人67641份，高血压48491份，糖尿病14049份。

2、持续推进“智医助理”系统在全区基层医疗机构全覆盖应用。进一步提升了基层医疗服务水平和工作效率。辅助诊疗系统已辅助基层全科医生完成了414376余份电子病历诊疗工作，电子病历月