党委巡察办关于以自我革命精神提升巡察整改质量的思考高校

某委巡察办关于以自我革命精神提升巡察整改质量的思考(高校)

摘要:某的二十大报告从完善某的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署,强调发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。巡察是巡视的延伸,巡察整改决定着巡察的实际效果。从近年来全国巡察整改的实践看,影响巡察整改实效性的重要因素在于原则性,二者密不可分且巡察整改的原则性与实效性呈正相关态势,即被巡察某组织自我革命精神强,整改的原则性就强,整改实效性也强,反之则弱。分析原则性与实效性的内在关系,探究巡察整改的基本原则,可以从立足实际、立足长远、立足公平、立足发展四个方面提出增强巡察整改实效性的基本思路。

 

关键词:原则性;实效性;巡察整改;质量

 

巡察是巡视的延伸,是深入推进全面从严治某向基层延伸的重要手段。某的二十大报告从完善某的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署,强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”。***总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。可见,发现问题是巡察工作的关节点,推动解决问题是巡察工作的落脚点,决定着政治巡察的实际效果。开展巡察,是对某内法规制度贯彻落实情况进行检查,发现问题,落实整改,打通巡察监督的最后一公里。但是,在巡察整改实践中,一些被巡察某组织因缺乏自我革命精神的勇气,巡察整改的政治责任不强、政治定力不足、政治担当不够,导致巡察整改工作进度慢、未能按时完成整改、工作流于形式等情况,影响了巡察整改质量和成效。勇于自我革命是我们某最鲜明的品格和最大的优势,被巡察某组织应充分把握自我革命的政治要求,找到巡察整改与自我革命之间的要素关系,坚持整改原则,落实整改责任,强化责任担当,把制度优势更好地转化为整改效能。

 

一、巡察整改的本质特征及表现

 

巡察是政治巡察,其政治属性决定了巡察整改是一项严肃的政治任务。巡察本质是上级某组织对下级某组织履行某的领导职能责任的政治监督,其重点在于监督巡察的“后半篇文章”,即巡察整改落实情况。根据马克思主义关于自我革命的思想观点,自我革命指的是某个组织或个人通过自我剖析和自我批判达到坚持真理、修正错误的过程。对某组织来说,自我革命是加强自身建设的一种重要手段,它体现的是某通过解决自身存在的问题,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。这个过程与巡察整改过程既一脉相承又与时俱进,集中体现在新时代某的建设伟大工程中。

 

巡察整改需体现“敢于直面问题,勇于自我解剖,向顽瘴痼疾开刀”的坚韧态度和革命勇气,始终保持自我革命精神,这正是巡察整改的政治要求。在实践中,巡察整改“自我革命”主要体现在彻底的整改措施,其措施的有效性体现于整改的原则性、检验于整改的实效性,故巡察整改的实效性反映了巡察整改落实情况和实际效果,是检验巡察整改“自我革命”是否到位的重要途径。一方面,自我革命内含马克思主义革命性内化生成的历史主动精神。巡察整改能否自觉接受“刀刃向内”的自我革命,并进一步内化生成历史主动精神,有助于实事求是地把握巡察中存在的问题,进而在整改进程中主动作为,这是衡量巡察整改实效性的重要因素,如果不明确巡察整改“历史主动精神”,不坚持巡察整改的政治原则,巡察整改的实效性就缺乏评价标准,也不能对巡察整改任务进行有效约束,巡察整改就会失去控制,整改就没有成效。另一方面,自我革命内含马克思主义政某革命性外化形成的纠错机制。巡察本质上是政治监督,监督就是发现问题、整改问题和纠正错误,这也是纠错机制的表现形式。纠错机制能否达成内部驱动、系统自我纠错,关键看巡察整改的原则性是否体现为政治原则、政治责任、政治担当,巡察整改的原则性决定了巡察整改的实效性。如果被巡察某组织及领导班子,特别是某组织主要负责人在巡察整改问题上没有自我纠错机制,那么就没有整改原则,整改工作就会流于形式,整改问题到位率和巡察监督效果则趋于零,就会出现边改边犯的现象。

 

从这个意义上说,巡察整改作为一种政治监督的力量,伴随着政治原则、政治责任、政治担当的强弱,具有向着正反两个方向发展的特征:一方面,政治原则、政治责任、政治担当强的被巡察某组织可能按照群众的意志推动整改,落实责任,把巡察整改作为自我革命的过程,按照“历史主动精神”积极推进单位各项事业健康发展;另一方面,巡察整改也可能成为政治原则、政治责任、政治担当弱的被巡察某组织选择性整改、虚假整改、谋取私利的工具,擅自改变规定的“纠错机制”,导致巡察整改失去公正、失去民心,阻碍各项事业健康发展。可见,巡察整改是指被巡察某组织在落实巡察反馈问题过程中履行监督管理职能、完成整改任务所表现出来的方式和活动,它既包括主动整改的一面,又包括被动整改的一面,其整改的政治原则、政治责任、政治担当影响着巡察整改的态度及行为效果。

 

二、巡察整改原则性与实效性的内在联系

 

从自我革命的理论依托看,巡察整改的原则性与实效性是有机统一体,原则性寓于实效性之中,实效性以原则性为基础,如果离开原则性谈实效性,那么巡察整改就会应付了事,这种无原则的整改比不开展整改效果还坏。从政治上看,巡察整改的原则性是检验对某忠不忠诚、“四个意识”强不强的经验交流,是检验巡察整改是真整改还是假整改的测试剂,原则性的强弱与实效性的好坏成正相关关系。如果巡察整改的原则性强,被巡察某组织则能提高政治站位,增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,加大巡察整改力度,进而提升巡察整改的实效性,反之巡察整改的实效性就会降低。从某的建设以及巡察整改实践环节看,巡察整改的实效性主要体现在以下几项原则之中,巡察整改的原则与实效性相互促进、相互制约,共同影响着巡察整改工作质量。

 

1.实事求是原则

 

实事求是,就是要在马列主义立场、观点、方法的指导下,一切从客观的真实情况出发,研究和认识客观事物发展的规律性,要把实事求是作为巡察整改行动的根据和向导。在实际整改工作中,一些被巡察的某组织在制订巡察整改方案时不坚持实事求是,对发现的问题不立足实际做具体分析,仅见事论事、简单了事,提出的整改措施照搬照抄,未集体研究、未走群众路线,措施不是群众的共同意志。这种违背实事求是原则的整改,其工作不仅脱离实际,而且整改实效性极差,影响整改工作质量。可见,实事求是原则是巡察整改取得实效应遵循的最基本的原则。

 

2.持续改进原则

 

从效应控制的角度看,任何管理效应都是在管理系统运行中实现的。持续改进原则体现了PDCA工作原则在巡察整改工作中具体应用,其中制订整改方案就是PDCA循环中的计划(PLAN)环节,落实整改方案就是执行(DO)环节,“回头看”就是检查(CHECK)环节[4]。在巡察反馈意见中,有些问题可立行立改,有些问题需要持续整改、长期坚持,所以在落实整改任务中不是所有的问题都能在整改期限内一步整改到位,必须分类施策、长期推进。从巡察整改实践情况看,多数被巡察某组织不遵循持续改进原则,没有认真分析问题的成因,没有把脉对症,只是希

 


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