X市安全生产委员会2024年工作要点
2024年市安委会的主要任务是：深入贯彻落实某的XX大精神和***总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照某某、国务院、省委省政府、阜阳市委市政府及X市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”，确保全年安全生产形势稳定。
一、健全完善安全生产责任体系
（一）树牢安全发展理念。贯彻落实某的XX大关于安全生产的重要部署，将传达学习贯彻***总书记关于安全生产重要指示批示精神作为市委常委会、市政府常务会及各乡镇街道、各部门某组（某委）会议第一议题，将学习***总书记关于安全生产重要论述作为某委宣传工作重点，作为某校培训的重要内容。对新调整的某政领导干部、负有安全监管职责的部门负责人开展轮训，着力提高各级领导干部统筹发展和安全的能力。（责任单位：市委组织部、市委某校、市安委会各成员单位分工负责；各乡镇街道、高新区各科技园落实属地责任，以下均需落实属地责任，不再一一列出）
（二）推动安全责任落实。推动细化完善某政领导干部安全生产职责清单；结合年度市安委会工作要点，制定市安委会负责同志年度“工作清单”。（责任单位：市安委会办公室、市政府办公室）落实市安委会十二个专项领导小组信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度。（责任单位：十二个专项领导小组办公室所在单位分工负责）推动市安委会成员单位落实“三管三必须”责任清单。动态调整完善安全生产领域权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，盯住“一件事”厘清全链条、各环节监管责任，持续推进“只管合法、不管非法”等问题解决，优化完善安全生产领域管理和服务事项。（责任单位：市安委会有关成员单位）推动各级政府主要负责人每季度至少组织研究一次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域、跨部门安全生产工作。对新业态新领域可能带来的安全风险，及时提请明确主责部门。（责任单位：市安委会有关成员单位）健全“多通报、多发督促函、多暗访”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改和工作建议等手段运用，推动各乡镇街道各有关部门严格落实安全生产责任。各成员单位内设安委会主任或安全生产领导小组，组长由单位主要负责同志担任，细化内部科（股）室责任分工，配齐配强工作力量。（责任单位：市安委会有关成员单位）建立健全森林防火网格化管理机制，提升森林火灾防控水平。（责任单位：市资规局、市应急局等）
（三）压实企业主体责任。推动生产经营单位建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，创建安全生产标准化管理体系，健全重大事故隐患自查自改常态化机制。（责任单位：市安委会有关成员单位）对医院消防安全责任人开展集中培训。（责任单位：市卫健委）推动高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对发生重特大事故负有责任的，终身不得担任本行业单位主要负责人。（责任单位：市安委会有关成员单位分工负责）
（四）开展安全生产督察。以市委、市政府名义开展安全生产督察，结合安全生产和消防工作年度考核，以关于安全生产工作的重大决策部署和具有全局性、牵引性的重点工作任务作为督察重点，对各乡镇街道、各科技园开展安全生产工作督察，进一步提高安全生产工作摆位。对发现的某政领导干部在安全生产工作中不作为、乱作为或失职渎职、滥用职权等情形以及督察整改不力等情况，依法依规移交有关部门调查处理。（责任单位：市安委会办公室牵头，市安委会有关成员单位协同开展）
（五）健全完善工作机制。用好安全生产季度分析评议工作机制，强化安全生产和消防工作考核巡查。建立考核结果通报制度，推动考核结果向社会公开，推动将安全生产工作纳入高质量发展综合绩效评价指标体系，强化安委会对各部门、各乡镇街道安全生产落实情况的监督，将安全生产工作绩效与领导干部选拔任用、履职评定、职务职级晋升、奖励惩处相挂钩。（责任单位：市委组织部、市政府办公室、市安委会办公室等）配合做好国务院安委会、省安委会和阜阳市安委会安全生产和消防工作考核巡查，结合工作实际，完成全市安全生产和消防考核巡查工作。（责任单位：市安委会办公室、市消委会办公室）
二、深入实施安全生产治本攻坚
（六）周密编制行动方案。以市安委会名义印发《X市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）》。推动各有关部门和单位及时出台子方案，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。（责任单位：市安委会各成员单位）
（七）深入开展“九大行动”。细化年度工作目标，组织开展安全责任落实、重大事故隐患判定标准认知提升、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升等9个具体行动。市安委会办公室成立工作专班，加大统筹协调和督促指导力度，确保2024年各项任务落实到位。（责任单位：市安委会各成员单位）
（八）巩固拓展工作成效。深化重大事故隐患专项排查整治2023行动成效，持续开展“十批百点”重大事故隐患挂牌督办工作，大力推广一批经验做法。在重大活动、重大节日期间，采取“四不两直”执法检查、专家指导服务、主流媒体曝光等措施，组织开展安全生产常态化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。（责任单位：市安委会有关成员单位）推进事故隐患排查工作流程规范、提升排查整改质量。指导企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，建立完善重大事故隐患治理督办制度、负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。用好重大事故隐患数据库，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。研究出台重大事故隐患责任倒查机制。（责任单位：市安委会各负有安全生产监督管理职责的成员单位）进一步加强群众身边突出安全隐患整治，强化校园、医院、燃气、居民自建房、体育馆、交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安全隐患，开展跨部门联合排查整治，强化责任倒查，守牢公共领域安全生产底线。（责任单位：市教育局、市卫生健康委、市住建局、市市场监管局、市城管执法局、市商务局、市文旅体局、市公安局、市交通运输局等）
三、强化重点行业领域风险防控
（九）加强消防安全风险防控。加强基层消防安全治理体系建设，加强乡村火灾隐患整治，强化对乡镇双创园、特色小镇等乡村新兴产业消防安全管理，推进乡镇农村公共消防基础建设。全面整治占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊、电路过载老化、违规使用大功率取暖设备等高风险问题，紧盯“厂中厂”劳动密集型企业、仓储基地、高层建筑、大型商业综合体、学校、养老院、医院、重点文博单位等高风险场所，家庭作坊、经营性自建房、群租房、沿街门店、“九小场所”“三合一”等低设防场所，储能电站、剧本娱乐等新兴业态，城中村、城乡结合部、连片村寨等老旧区域，分类施策精准防控火灾风险隐患。深化冬春等重点时段消防安全防范工作。完善政府年度消防工作考核、挂牌督办重大火灾隐患、消防安全重大问题问责、火灾事故调查评估制度等。全面推行单位风险隐患自知自查自改和公示承诺、风险申报制度。（责任单位：市消委会办公室牵头，市消委会成员单位分工负责）
（十）深化城镇燃气安全专项整治。深化城镇燃气安全专项整治，常态化推进住建部门牵头，公安、交通运输、商务、城管、市场监管、消防等部门参与的排查整治工作，组织经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。持续推进燃气老旧管道更新改造。对使用燃气的生产经营企业主要负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。推动将商用燃气灶、可燃气体探测器纳入CCC认证管理，加大燃气用具产品生产、流通、销售等环节监督抽查力度。（责任单位：市住建局牵头，市公安局、市交通运输局、市商务局、市城管局、市市场监管局、市消防救援大队等有关部门分工负责）
（十一）加强危险化学品安全防控。组织开展危化品重大危险源企业“消地协作”专项检查督导，深化硝酸铵、硝化工艺、油气储存等重点企业专项治理与指导服务，加强化工企业异常工况处置和人员聚集安全风险防控，对危险作业风险实施隐患排查治理行动。（责任单位：市应急局牵头，市消防救援大队等有关部门分工负责）持续深化烟花爆竹经营安全整治。（责任单位：市应急局牵头，市公安局、市生态环境分局、市交通运输局
