在市委经济工作会议暨全市产业发展大会上的讲话

经济 笔杆子更新 1个月前 (01-22) 0个评论

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在市委经济工作会议暨全市产业发展大会上的讲话

同志们:

这次市委经济工作会议暨全市产业发展大会,是2022年开局后市委召开的第一个全市性会议,既是贯彻落实某、省委经济工作会议精神的具体行动,也是我们迈入新征程、奋进新时代、谋求新突破的关键举措。目的非常明确,就是动员全市上下进一步凝聚”大抓发展”的力量、形成”抓大产业”的共识,坚持以经济建设为中心,推动今年各项工作开好局、起好步,以优异成绩迎接某的二十大胜利召开。

刚才,”2+6+N”重点产业链链长及有关部门负责人,分别汇报了工作开展情况和下一步打算,大家谋得深、抓得准、落得细,很有针对性和操作性。思维书记的讲话,深入贯彻某经济工作会议、省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议精神,在充分肯定2021年经济工作取得成绩的基础上,围绕”三个没有变、四个更加有利于”,深入分析了当前经济发展面临的形势;站在战略和全局的高度,以”六个坚定不移、三个狠抓”为主线,对今年全市经济工作和产业发展进行了系统性谋划。讲话紧扣大局、把握大势,站位高、视野宽、分析透、落点实,针对性、指导性都很强,我们要认真学习领会,全力贯彻落实。下面,我从抓好市委决策部署落实和做好具体工作的角度,讲几点意见。

第一,突出”稳中求进”总基调。稳中求进工作总基调是某治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。尤其是今年某的二十大即将召开,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加的挑战。越是在这样的关键时期,我们越要辩证理解把握”稳”和”进”的关系,按照市委的总体部署,把”稳字当头、稳中求进”的要求落实到经济社会发展的各领域、各环节。

一方面,要力促基本盘的”稳”。稳中求进,”稳”是主基调、是大局。某经济工作会议提出,”各地区各部门都要担负起稳定宏观经济的责任”,这不仅是经济问题,也是政治问题。要稳经济大局。今年地区生产总值增长7%,是我们经济增长的底线,在实际工作中尽可能争取更好的结果。特别是刚才思维书记在讲话中,深入阐述了实现这一目标的现实基础和有效支撑,给我们又增了信心、鼓了干劲、明了方向。各级各部门要围绕”7%”的目标,主动领任务、扛指标,逐项分解落实到各自承担的工作和项目中,确保全年一产增长6%、二产增长7%以上、三产增长8%,保持主要指标持续增长,确保经济运行在合理区间。要稳市场主体。受疫情影响,这两年我们的中小微企业处境比较困难,特别是去年10月中旬的本地疫情给不少企业带来了直接冲击。相关部门要围绕开展纾困解难行动,多做雪中送炭的实事,把减税降费、让利助企、降低成本等政策措施落到实处,帮助各类市场主体走出困境、恢复发展。要稳社会底盘。更好统筹发展与安全,毫不放松地抓好常态化疫情防控,有效防范化解安全生产、矛盾纠纷、金融领域等各类风险,解决好涉及群众切身利益的突出问题,以工作的确定性应对各种不确定性,为经济平稳发展营造安定有序的社会环境。

另一方面,要注重高质量的”进”。稳中求进,”进”是积极进取、奋发有为,主要是抓经济的方法、扩总量的手段、促增长的途径。在”进”的方向上,各部门各单位要锚定市委确定的”三地两点”功能定位,主动在全市发展大局中找坐标、定措施,无论是项目谋划还是产业发展,都要向”三地两点”对标和聚焦,通过抓主抓重、以点带面,推动全局工作实现新的进展和突破,真正使”打造省域副中心、建设西部明星城”落到实处、取得实效。在”进”的目标上,我们要围绕市第十二次某代会确定的”地区生产总值突破500亿元大关”的总体目标,科学把握规律,避免盲目冒进,按照今年”打基础、夯根基”的原则,聚力抓好产业转型、项目建设、招商引资、环境优化等工作,为今后2-3年的产能释放、快速发展提供强有力支撑。在”进”的路径上,要围绕”2+6+N”产业链条,以更大力度抓实体经济,加快构建现代产业体系。特别是嘉峪关过去因工业而兴,今后也必将因工业而进,我们必须牢固树立”产业兴市、工业强市”的理念,集中力量抓好延链补链的文章,力争通过5年努力工业增加值达到350亿元,切实为实现高质量的”进”拓展空间。

第二,围绕”产业链条”聚集群。产业只有集群集聚发展,才能形成规模优势,提升竞争力和影响力。我们就是要紧盯”2+6+N”产业链,大力调结构、提品质、扩总量,加快构建具有嘉峪关特色、竞争效应明显的产业集群。

一要”有中生优”做大特色产业规模。依托禀赋优势实现发展新生,是经济发展的一大规律。像钢、铝这两大产业链占全市工业经济的60%以上,始终是嘉峪关产业的支柱、发展的基石。前几年我们发展稍有放缓,有些人片面地认为,钢铝是夕阳产业、落后产业。其实,只有落后的产能,没有落后的产业。传统产业通过技术改造、降本增效、延伸链条,同样可以展现出强大生命力。我们要坚持以科技创新为驱动,以”三化”改造为牵引,推动钢、铝走”低碳升级+循环改造+绿色替代”发展路径,真正使传统优势产业”老树发新枝”。要放大酒钢链主企业的引领作用,提升62户规上企业效益,配套引进下游精深加工企业,通过3到5年的努力,构建附加值高、带动性强的千亿级钢铁和铝产业集群,真正形成西部地区先进制造业的要素集聚地。像文化旅游产业链,嘉峪关作为明长城的西端起点,可以说享誉海内外,也是国内最早发展旅游的城市之一。但随着旅游市场的不断发展,由于我们的旅游线路、产品类别、宣传模式较为单一,现在文化旅游的广度、深度以及带动效应明显不足。今年,我们要围绕打造长城文化重要标志地的目标,进一步突出关城的”龙头”地位,统筹发挥好花博园、关城里、方特丝路神画等作用,下功夫盘活存量旅游设施,形成聚集带动效应,真正把关城这个IP带火。思维书记在研究中提出一个观点,全域旅游的概念很好,也符合发展趋势。但嘉峪关当务之急还是要突出重点,集中精力打造好关城大景区,延长游客停留时间。包括文旅局要研究探讨”一票制”、”套票制”、一卡通等做法,探索推行各景区联动运营、统一结算,比如游两个景区优惠多少,在嘉峪关呆两天优惠多少、呆三天优惠多少,能不能有一天的住宿免费、或者哪个景区免费?能不能与商贸结合、买门票赠送”消费券”?这在发达地区已经有成熟做法,可以学习借鉴。同时,能否通过寻求和引入国内有实力的企业开展合作,对全市的文化旅游资源进行整体规划、包装的同时,进行整体建设、运营,这也需要文化旅游这条链的链长、链主企业和责任单位进行深入研究。

二要”无中生有”培育新的经济增长点。现代经济发展既要抓人无我有,更要抓无中生有。像新能源产业链,过去我们虽然有一定的光伏发电,但仅仅就光伏而发展光伏,没有带动配套产业、消纳产业的融合发展。现在新增可再生能源不再纳入能源消费总量控制,能耗”双控”指标向碳排放总量和强度”双控”转变,可以说新能源发展又站在了”风口”上。在新的形势下,我们一定要转换放大新能源优势,保持发展定力,坚持”以我为主”,有所为有所不为,科学合理配置资源,提升光伏的准入门槛、投资强度和配套产业质量,真正达到以资源换产业、以资源换市场的最大效益。特别是要用好绿电相关政策,无论有多大困难,也要坚定不移推进嘉酒局域电网建设,推广”源网荷储”一体化模式,统筹用好本地和周边的近30GW风、光电以及大量的火电资源,实现有效调峰、多能互补、就地消纳,真正形成电价”洼地”,增强招商引资的吸引力和竞争力。像核技术应用产业链,中核四0四落户多年,为嘉峪关的人口增长、人才引进、城市发展做出了突出贡献,但由于企业性质、注册地等原因,在税收、产值上还没有太大的带动效应。下一步,我们要在支持中核四0四”两轴三区”布局,保障国家核基地综合保障区、嘉核科学城建设的基础上,重点加强与中核四0四产业方面的合作,引进培育民核、非核、核非标设备、军转民品等高新技术及装备制造项目,增加新的经济增长点。这次我到国防科工局,获悉到一个消息,国家层面将逐步推行军品含税采购。围绕这一改革,嘉峪关在涉核、非核产品服务贸易上有哪些文章可做?特别是如何吸引产业链供应商和配套企业在我市注册分支机构、建设生产制造基地?相关部门要按照思维书记的指示要求,抓紧研究、提前入手、抢占先机,力争在打造国家重大战略支撑关键点上取得实质性进展。

三要”小中生大”提升产业发展层次。推动产业发展是一项系统工程,要坚持以大带小、上下联动、协作配套,围绕龙头企业打造全产业链条,释放产业协同升级的”乘数效应”。像精细化工产业链,索通公司过去围绕酒钢电解铝搞预焙

 

 


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