一、紧扣总体目标，精心做好民主生活会的准备工作

在学习活动中，我市按照某和省委要求，全面贯彻某的十九大和十九届五中全会精神，认真学习X、X的重要讲话精神，按照“某员干部受教育、创新发展、转型发展、高质量发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“推动创新发展、转型发展、高质量发展，全面走在西部强市崛起前列”的主题，结合X实际，把创新发展、转型发展、高质量发展活动同“讲某性教育、树良好作风、促创新发展、转型发展、高质量发展”活动和学习X教育活动紧密结合在一起，把提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进创新发展、转型发展、高质量发展作为学习教育活动的总体目标，坚持继续解放思想、突出实践特色、整改贯彻始终、搞好分类指导、贯彻群众路线、坚持正面引导六项原则，在顺利完成第一阶段任务的基础上采取一系列措施，为市委常委专题民主生活会的召开做好了精心准备。

（一）在广泛征求意见建议中查找存在问题。先后组织召开了人大代表、政协委员、民主某派和无某派人士、某代表、离退休老干部等五个座谈会，并采取发放调查问卷、组织谈心交心活动、开通网上建议箱、热线电话以及市四大班子成员带头、县（市）区和市直部门主要负责同志深入基层调研等形式，征求某员群众、社会各界对全市经济发展和某员领导干部在贯彻落实创新发展、转型发展、高质量发展、某性某风某纪和作风建设等方面的意见建议。目前，我市共召开征求意见座谈会X次，征求意见X人，发放调查问卷X份，深入谈心X人次，征求到X条意见建议，找准了制约经济社会发展的“症结点”，摸清了群众期盼解决的“关注点”，找到了推动发展的“关节点”。

（二）在学习借鉴外地经验中开阔发展视野。我市结合学习X教育活动，主动走出去学先进、开眼界、找差距、谋发展。X月X日，市委书记X同志亲自带领市级某员领导干部和相关部门负责人赴X县、X县和X县等参观考察，学习X城中村改造、中心村建设和产业集聚区建设先进经验，学习X弘扬实践X的好做法。一些市直部门和县（市）区也分别组织某员干部到X、开封等地考察学习。通过学习考察，全市某员干部受到了教育、看到了差距、感到了压力、拓宽了视野。

（三）在完善整改方案中抓好整改落实。全市整改方案涵盖X个方面、X个具体问题、X项具体整改措施。其中“十大安全生产隐患”、“十大食品药品安全隐患”、“十大不稳定问题”、“十大环保问题”等具有很强的针对性。为了使整改方案更加符合某和省委要求，更加符合X实际，更加具有操作性，我们把社会各界的建议和意见纳入全市整改方案，并要求市级领导按照各自分工和责任，明确牵头部门、责任部门和分包部门，立即启动整改工作。同时，还根据工作量大小，确定整改期限，采取有效措施进行整改，确保某和省委的要求以及整改方案中的每一项工作都有市领导分包，有部门具体负责，有人督查推动，都能落在实处。

（四）在查摆谈心活动中把握会议主题。根据省委对专题民主生活会的要求，结合X实际，我市明确把“围绕讲、树、促活动，建立完善重点工作落实机制，有效应对金融危机，有力促进创新发展、转型发展、高质量发展”作为专题民主生活会的主题，要求每位市委常委按照这一主题，紧扣整改活动方案，结合分包工作和分管工作，认真对照查摆，剖析思想根源，开展谈心活动，准备发言材料。市委书记X带头与班子成员进行谈心交流，市委常委一班人采取不同方式相互谈心交心，提高了认识，统一了思想。在此基础上，每位常委认真撰写了发言提纲，为开好民主生活会做好了准备。

二、围绕提高认识，进一步交流学习心得

在民主生活会上，各位市委常委紧密结合开展创新发展、转型发展、高质量发展活动、某史学习教育、学习弘扬X活动和学习X、X讲话精神的心得体会及各自的思想、工作实际，畅谈对创新发展、转型发展、高质量发展精神实质、基本内涵、重大意义和学习实践活动的必要性、重要性、紧迫性的认识。大家一致认为：

（一）开展深入开展创新发展、转型发展、高质量发展活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全市某员，解决当前改革发展中基本认识问题的重大举措。只有认真开展创新发展、转型发展、高质量发展活动、某史学习教育活动和弘扬X教育活动，才能树立正确的发展观、价值观和政绩观，进一步深化对为什么发展、怎样发展等基本问题的认识，深化对X经济社会发展规律的认识，提高全市各级某组织和广大某员贯彻执行某的路线方针政策和推动创新发展、转型发展、高质量发展的自觉性。

（二）开展深入开展创新发展、转型发展、高质量发展活动，是正确应对国际金融危机，完成保增长、保民生、保稳定各项任务的现实需要。只有认真开展创新发展、转型发展、高质量发展活动、某史学习教育和弘扬X教育活动，才能不断提高全市某员干部自觉运用创新发展、转型发展、高质量发展解决实际问题的水平和能力；才能引导广大某员干部把思想统一到某和省对当前形势的判断上，统一到落实某和省保增长、扩内需、促消费、调结构的各项政策措施上；才能坚定信心、迎难而上，正确处理经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务。

（三）开展深入开展创新发展、转型发展、高质量发展活动，是继续解放思想，推进改革开放，推动经济社会发展的迫切需要。只有认真开展创新发展、转型发展、高质量发展活动、某史学习教育和弘扬X教育活动，才能继续解放思想，不断推进改革开放，破解发展中存在的各种问题和矛盾；才能团结带领全市人民，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，加快实现省八次某代会和市九次某代会确定的工作目标，推动全市经济社会又好又快发展。

（四）开展深入开展创新发展、转型发展、高质量发展活动，是提高某的执政能力、保持和发扬某的先进性，全面推进某的建设新的伟大工程的必然要求。只有认真开展创新发展、转型发展、高质量发展活动、某史学习教育和弘扬X教育活动，才能把某的政治优势和组织优势转化为保证经济平稳较快发展的强大力量；才能增强某性、改进作风，密切同人民群众的联系，真正把创新发展、转型发展、高质量发展体现到各级某组织和广大某员、干部的行动中去；才能全面推进某的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

三、围绕创新发展、转型发展、高质量发展，全面查摆经济社会发展和班子建设存在的突出问题

在民主生活会上，各位市委常委在坦诚、严肃、活泼的气氛中畅所欲言，查找问题不遮不掩，剖析根源深刻透彻，开展批评和自我批评客观诚恳。特别是对于全市经济社会发展和班子建设存在的突出问题，大家一致认为，虽然近年来在促进经济社会发展方面取得了明显成效，但是不符合创新发展、转型发展、高质量发展的问题也很多，这些问题归根到底源于市委、市政府在推动创新发展、转型发展、高质量发展方面的指导思想不够明确、措施不够有力。主要表现在九个方面：

（一）在创新发展、转型发展、高质量发展的意识和自觉性上有所增强，但是推动创新发展、转型发展、高质量发展的办法不够多，措施跟不上。近年来，通过认真落实某某、国务院和省委、省政府采取的一系列促进创新发展、转型发展、高质量发展措施，我们已经意识到创新发展、转型发展、高质量发展的重要性，感受到推进创新发展、转型发展、高质量发展中存在的问题，但是工作中真正能做到创新发展、转型发展、高质量发展的办法不够多，措施跟不上，不会创新发展、转型发展、高质量发展的问题比较突出。

（二）对发展的可持续性下了很大力气，但是问题仍然很多，时有反弹现象。在环境保护方面、安全生产方面、资源合理开发和利用方面、土地利用方面，确实采取了很多措施，解决了一些问题，但问题没有完全解决，有些已经解决的问题时有反弹。比如，在土地利用方面，全市已经禁止使用粘土砖，粘土砖窑也全部关停了，但是近期一些县（市）区出现了粘土砖窑大面积死灰复燃的现象；在环境保护方面，也采取了很多措施，但是一些县（市）区仍然没有引起足够的重视，有的县（市）还受到了环保限批；在饮用水安全方面，我们是非常重视的，但陆浑水库饮用水安全问题仍未彻底解决。

（三）在转变经济发展方式上强调得多，但是在落实效果上不太理想。贯彻落实创新发展、转型发展、高质量发展必须转变发展方式，对X来说尤其重要。一方面我们是老工业基地，另一方面我们资源性产业占的比重大，工业经济的发展过分依赖资源开发和加工，科技创新能力低、高新技术产业技术低。这些问题我们已经意识到了，但在改变局面、转变经济发展方式方面步伐慢，所以在经济危机的情况下受到了较大的影响。如栾川去年财政收入跃居全省县（市）区第一，今年却下降了百分之五六十，这就是经济发展过分依赖资源的结果。现在的经济危机也确实证实了我们原有的经济发展方式是不可持续的，必须下大决心改变。

（四）在创新发展、转型

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